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建立、完善自贡市中小企业信用担保体系

作　者: 雷娟
导　师: 卢岚
学　校: 西南财经大学
专　业: 金融学
关键词: 中小企业信用担保自贡市
分类号: F832.39
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

改革开放以来,中小企业在我国的国民经济中已经成为一支重要且活跃的力量。它在稳定财政来源、促进经济增长、推动科技创新、优化经济结构、缓解就业压力等各方面都发挥着重要的作用。自贡市中小企业发展较快,已经打破了以公有制为主要形式的旧格局,逐步形成了多种经济成分共同发展,中小企业与大企业相辅相存的新局面。然而,融资难一直是困扰自贡市中小企业生存与发展的一大顽疾。解决中小企业融资问题对于中小企业和自贡市的经济发展及社会稳定都具有十分重要的意义。为了贯彻党的十六大精神和中共中央、国务院关于促进中小企业发展的一系列方针政策,落实国家发改委与国家开发银行《关于合作开展中小企业贷款与信用担保体系建设工作的通知》要求,国家开发银行四川省分行与四川省中小企业局签订了《推动建立全省中小企业融资与信用担保体系的合作协议》,双方的合作是将政府的组织优势与开发银行融资优势相结合,逐步推动建立覆盖全省的中小企业信用担保体系和融资体系,促进中小企业的发展,发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。基于此,根据自贡市的实际情况,创新、规范、完善自贡市中小企业信用担保机构的发展模式和运作机制刻不容缓。如何建立与完善自贡市中小企业信用担保制度是本文要解决的主要问题,也是本研究的基本出发点和根本归宿。本文立足于自贡市中小企业信用担保制度问题,以点带面探讨信用担保制度在我国中小企业融资领域实施的必要性与可行性,并试图设计一套适合我国国情的信用担保体系。本文首先分析了自贡市中小企业的发展及其融资状况,从资金需求和资金供给两方面加以考察,得出信用担保制度的缺失是导致自贡市中小企业融资难的根本原因;其次,对自贡市现有的信用担保制度的现状进行了分析,发现了其存在的一系列问题;然后,针对这些问

全文目录

1 引言  13-19
  1.1 问题的提出  13-14
  1.2 中小企业发展及其理论变迁  14-16
  1.3 中小企业的内涵和外延  16-17
  1.4 我国中小企业的界定  17-19
2 自贡市中小企业的发展及融资状况分析  19-31
  2.1 自贡市中小企业的发展现状及主要问题  19-24
    2.1.1 发展现状  19-23
    2.1.2 主要问题  23-24
  2.2 自贡市中小企业的资金需求状况  24-25
  2.3 自贡市中小企业的资金供给状况  25-26
  2.4 信用担保制度缺失：中小企业融资难的重要原因  26-31
    2.4.1 中小企业自身因素分析  26-28
    2.4.2 间接融资部门因素分析  28-30
    2.4.3 直接融资部门因素分析  30-31
3 信用担保制度:自贡市的尝试  31-43
  3.1 信用担保的概念、形式及种类  31-32
    3.1.1 担保的概念  31
    3.1.2 担保的形式  31-32
    3.1.3 信用担保的种类  32
  3.2 信用担保在自贡市中小企业发展中的作用  32-36
    3.2.1 开展信用担保可以大大减少由于信息不对称所引起的风险  33-35
    3.2.2 开展信用担保有利于自贡市中小企业信用等级和融资能力的提高  35
    3.2.3 自贡市中小企业信用担保体系的建立是形成银保企三方共赢局面的桥梁与纽带  35-36
    3.2.4 中小企业信用担保体系的建立能较好地体现自贡市政府对中小企业的政策扶持  36
  3.3 自贡市中小企业信用担保体系的建设情况  36-37
  3.4 自贡市中小企业信用担保体系存在的问题  37-43
    3.4.1 担保业务运作的规范问题  37-38
    3.4.2 政府方面支持力度不够  38
    3.4.3 社会环境方面存在的问题  38-40
    3.4.4 担保机构与协作银行合作存在的问题  40-43
4 自贡市中小企业信用担保方案设计  43-61
  4.1 信用担保机构的功能与组织模式  43-48
    4.1.1 担保机构的宗旨与功能  43-44
    4.1.2 担保机构的组织模式  44-45
    4.1.3 自贡市中小企业信用担保机构的组织模式  45-48
  4.2 信用担保机构的运作方式  48-52
  4.3 被担保企业的信用评价  52-57
    4.3.1 财务评价  53-56
    4.3.2 技术评价  56
    4.3.3 企业经营与市场风险评价  56-57
  4.4 与协作银行的合作  57-61
    4.4.1 担保机构与银行关系的定位  57-59
    4.4.2 担保倍数的选择  59
    4.4.3 呆账处理  59-61
5 重构信用担保体系的政策建议  61-65
  5.1 构建信用担保体系的良好外部环境  61-62
    5.1.1 建立分层次的中小企业信用担保体系  61
    5.1.2 建立财政的风险补偿机制，充分发挥政府基金的引导功能，开辟担保资金多元筹集的渠道  61
    5.1.3 建立以自贡市中小企业为主体的社会信用体系，促进社会信用制度的建设  61-62
  5.2 加强信用担保机构同相关机构的协作关系  62-64
    5.2.1 处理好银行和信用担保机构之间的关系  62
    5.2.2 坚持现代企业制度和市场化运作的原则，明确担保机构与政府的关系  62-64
  5.3 完善有关担保行业的法律和规范  64-65
参考文献  65-66
后记  66

建立、完善自贡市中小企业信用担保体系

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