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完善公共财政对卫生领域投入的研究

作　者: 陈琴
导　师: 李安明
学　校: 武汉大学
专　业: 社会医学与卫生事业管理
关键词: 公共财政卫生投入完善政策建议
分类号: R197.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 271次
引　用: 6次
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内容摘要

由于医疗卫生领域存在市场缺陷,是市场失灵的领域,政府必须进行干预。公共财政则需承担其在卫生领域的经济责任,因此研究公共财政对卫生领域的投入,对于我国卫生事业的发展具有重要意义。本文从公共财政对卫生领域投入的理论和政策依据着手,对公共财政在卫生领域的主导地位和作用进行分析,阐述了完善公共财政对卫生领域投入的重要意义。重点对政府卫生投入发展状况进行实证分析,利用丰富的数据资料,以图、表结合理论分析等方法进行研究。全文共分四大部分:第一部分,从公共财政理论、公共政策等角度确立了本文研究的理论和政策依据,对公共财政在卫生领域的主导地位和作用进行说明,并阐述了完善公共财政在卫生领域投入的重要意义。第二部分,对我国政府卫生投入发展状况进行实证分析与评价,分别从计划经济时期和经济转型时期两个时期进行分析。第三部分,较深入地分析了政府卫生投入中存在的主要问题及其主要影响因素。在此基础上,文章第四部分提出了完善公共财政对卫生领域投入的政策建议。主要包括构建公共卫生法律体系,完善卫生立法;加强卫生服务体系建设,明确财政投入方向;完善财政投入的相关配套政策;加强卫生优先项目的投入力度;加强对公共财政卫生投入的管理。

全文目录

中文摘要  4-5
英文摘要  5-8
序言  8-11
第1章完善公共财政对卫生领域投入的理论及政策依据  11-21
  1．1 公共财政对卫生领域投入的有关理论和政策分析  11-12
    1．1．1 公共财政对卫生领域投入的理论分析  11
    1．1．2 公共财政对卫生领域投入的政策分析  11-12
  1．2 公共财政在卫生投入中的主导地位和作用  12-17
    1．2．1 公共财政与卫生事业的关系  12-13
    1．2．2 卫生服务产品及其分类  13-14
    1．2．3 公共财政在卫生领域应承担的责任范围  14-17
  1．3 完善公共财政对卫生领域投入的重要意义  17-21
    1．3．1 完善政府卫生投入是实现联合国千年发展目标的需要  17-18
    1．3．2 完善政府卫生投入是实现小康社会的需要  18-19
    1．3．3 完善政府卫生投入是政府转变其职能的需要  19-20
    1．3．4 完善政府卫生投入是保护我国人力资本的需要  20-21
第2章我国政府卫生投入发展状况的实证分析与评价  21-27
  2．1 计划经济时期政府卫生投入简要回顾  21-22
  2．2 经济转型时期的政府卫生投入状况  22-27
    2．2．1 经济转型时期卫生体制改革概述  22-23
    2．2．2 政府卫生投入的实证分析  23-27
第3章政府卫生投入中存在的主要问题及其影响因素  27-40
  3．1 公共财政在卫生领域投入不足以及投入公平性欠佳  28-30
    3．1．1 卫生总费用持续增长，但总量和政府投入量仍然不足  28-29
    3．1．2 卫生投入的公平性欠佳  29-30
  3．2 投入重点、方向选择的失误  30-33
    3．2．1 以公共卫生为主的重点未落实，重治轻防  31-32
    3．2．2 对医疗服务供方投入多，对需方投入少  32-33
  3．3 公共财政无力负担全民基本医疗服务  33-34
  3．4 医疗救助资金来源无保障  34-35
  3．5 公共财政对卫生领域投入问题的主要影响因素分析  35-40
    3．5．1 思想上重视经济增长，相对忽略健康投资  35-36
    3．5．2 经济不十分发达，政府财力有限  36
    3．5．3 公共财政体制还未发展成熟  36-37
    3．5．4 卫生体制改革滞后、卫生服务体系管理复杂  37-38
    3．5．5 医疗保障制度不健全  38-40
第4章完善公共财政对卫生领域投入的政策建议  40-52
  4．1 构建我国公共卫生法律体系，完善卫生立法  40-41
  4．2 加强卫生服务体系建设，明确财政投入方向  41-44
    4．2．1 加强卫生服务体系建设  41-42
    4．2．2 服务供方与财政投入  42-43
    4．2．3 服务需方与公共财政  43-44
  4．3 完善财政投入相关配套制度和政策  44-47
    4．3．1 卫生体制改革的相关政策  44-45
    4．3．2 构建农村多层次的农村医疗保险制度  45-46
    4．3．3 加大医疗救助财政投入力度  46-47
  4．4 加强公共卫生优先项目的财政投入力度  47-48
  4．5 加强公共财政对卫生领域投入的财政管理  48-52
    4．5．1 改革财政对卫生领域投入的预算方法  48-49
    4．5．2 优化财政卫生支出  49-50
    4．5．3 合理分配各级财政在不同卫生服务项目上的责任  50-51
    4．5．4 以政府采购的形式来提供卫生公共产品  51-52
结束语  52-53
参考文献  53-56
后记  56

完善公共财政对卫生领域投入的研究

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