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政府信息公开与档案工作

作　者: 王玮
导　师: 姚乐野
学　校: 四川大学
专　业: 档案学
关键词: 政府信息 公开 档案 管理 工作
分类号: G279.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 760次
引　用: 9次
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内容摘要


政府信息公开是信息时代民主和法治的重要内容。建立以信息公开法为核心的政府信息公开制度已经成为世界性的趋势。档案作为政府信息的重要组成部分,档案开放、档案管理工作与政府信息公开制度有着密切的联系。我国政府信息公开与档案开放工作虽然取得了一些进步,但是还存在很多问题。由于立法的时间差异以及价值理念的不同,我国的行政信息公开制度和档案公开制度存在较大差异。如何协调现有的政府信息公开制度与档案法规之间的差异,从而为起草中的《行政程序法》以及《政府信息公开条例》如何通过精巧的制度设计更好地衔接“行政公开与档案公开”提供了一个“契机”。各级档案管理部门如何应对政府信息公开工作带来的挑战,顺应社会发展的潮流,积极参与到政府信息公开工作中去?政府信息公开工作对档案部门未来的发展又会产生哪些影响?这些都是档案工作者应当深思的问题。政府信息公开是宪法和行政法领域的新问题,与档案管理和档案开放工作的衔接更是新的研究课题,有关的概念、理论和制度有待认真研究。推进关于政府信息公开与档案工作的研究,不仅具有重大理论价值,而且具有重要的实践意义。 本文采用政府信息公开制度与档案工作之间的横向比较和纵向理论分析的方法,以公民获得政府信息权和档案工作的发展为基点,以公开与保密的对立统一为线索,在研究政府信息公开基本理论的基础上,分析中国政府信息公开与档案开放工作的现状与问题,探讨了在建立和完善中国政府信息公开制度中档案部门应采取的对策与方法。 全文共分为七部分。

全文目录


导言  9-12
一、政府信息公开制度的概述与发展趋势  12-25
  (一) 政府信息公开制度的理论基础  13-17
    1、人民主权理论  13-14
    2、知情权  14-15
    3、言论自由  15-16
    4、新闻自由  16-17
  (二) 政府信息公开制度的原则  17-20
    1、公开原则  17
    2、平衡原则  17-18
    3、免费原则  18-19
    4、自由使用原则  19-20
    5、救济原则  20
  (三) 政府信息公开制度的意义  20-22
    1、提高公众参与  20
    2、保障个人权利  20-21
    3、促进经济增长  21
    4、防治腐败  21
    5、提高行政效率  21-22
  (四) 政府信息公开的范围  22-25
    1、公开的信息  22
    2、例外信息  22-25
二、我国政府信息公开制度的现状、问题及发展趋势  25-30
  (一) 我国政府信息公开实践和制度建设的现状  25-26
  (二) 建立和完善我国政府信息公开制度  26-30
    1、制定信息公开条例是当务之急  26-27
    2、案例：武汉市民黄志宏一年来发起的政府信息公开的“启蒙”活动  27-28
    3、《政府信息公开条例(专家建议稿)》的主要内容  28-30
三、从政府信息公开制度看档案公开  30-43
  (一) 问题的提出  30-32
  (二) 档案公开的现状  32-38
    1、档案开放利用现状案例分析  33-34
    2、《档案法》确认的档案公开制度的特点  34-38
  (三) 解决路径之选择  38-43
    1、冲突凸现的原因  38-40
    2、解决路径  40-43
四、关于把档案馆构建成政务信息中心的思考  43-49
  (一) 要协调原有组织机构适应新的形势  43-44
  (二) 由各级综合档案馆组建政务信息中心具有可操作性和经济性  44-46
    1、档案馆具有机构优势  44-45
    2、档案馆具有一定的信息基础，有利于政府信息的集中手机和综合管理  45
    3、档案馆具有强大的信息能力  45-46
    4、档案馆内已公开现行文件阅览室具备了政府信息开放的条件和经验，有利于降低政府信息开放的成本  46
  (三) 积极把档案馆建成当地的政务信息中心  46-49
    1、做好信息准备，把档案馆建成政务信息资料的存储基地  47
    2、抓紧实施信息化，提高信息能力  47-48
    3、要尽快建立和完善档案数据标准，实现信息共享  48-49
五、政府信息公开给档案工作带来的机遇与挑战  49-53
  (一) 促进档案工作的全面发展  49-50
  (二) 促进全社会档案意识的提高  50
  (三) 夯实档案工作业务基础，促进档案信息资源的开发  50
  (四) 促进档案工作人员业务素质和职业道德修养的提高  50-51
  (五) 档案馆向公共档案馆转型，更加突出服务性、公共性和开放性  51
  (六) 档案部门的馆库建筑将凸现文化功能  51-53
六、结语  53-55
主要参考文献  55-59
科研成果简介  59-60
声明  60-61
致谢  61

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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 信息与知识传播 > 档案学、档案事业 > 世界各国档案事业 > 中国
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