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我国农村公共产品供给机制创新研究

作　者: 陈英
导　师: 陈纪瑜
学　校: 湖南大学
专　业: 财政学
关键词: 农村公共产品资金筹集机制需求表达机制供给决策机制
分类号: F320
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

我国历来高度重视农业、农村和农民问题,但由于我国建国初期的赶超战略和体制问题,导致了我国农业产业化、现代化进展缓慢,农村经济发展滞缓; 农村与城市之间依然人为割裂,劳动力流动受到体制性和政策性歧视,农民收入增长缓慢,城乡的差距进一步扩大; 国家财政收入快速增长与农村公共产品供给严重不足并存,农民负担沉重与现行财政困难并存,等等问题。本文认为,在我国农村、农业、农民问题中,农村公共产品供给是核心问题,该问题的有效解决将有利于其他问题的解决,而我国农村公共产品供给存在的低效率和不公平问题又根源于农村公共产品供给机制改革的滞后。在深刻分析农村公共产品供给机制现状后,得出我们应该从供给机制的资金筹集、需求表达和决策三个层面进行创新以解决我国农村公共产品供给存在的问题,为解决我国的“三农”问题提供一条切实可行的路径建议。本文分四个部分阐述以上观点:第一部分农村公共产品供给机制的理论分析。在公共产品理论的基础上对农村公共产品进行清晰界定,并介绍了农村纯公共产品的局部均衡、一般均衡、林达尔均衡等最优供给模型和农村准公共产品的有效供给模型。第二部分从资金筹集机制、需求表达机制和供给决策机制三个方面对比分析了人民公社时期和家庭承包责任制时期的农村公共产品供给机制,并分析了我国目前农村公共产品供给存在的问题及其原因。第三部分从农村公共产品供给机制的资金筹集机制、需求表达机制和供给决策机制三个方面入手构建新的农村公共产品供给机制。第四部分为农村公共产品供给机制改革需要的配套措施。主要分析了农村税制、地方税收体系、乡村行政体制、政府官员政绩考评体系和乡村负债几个方面。本文研究的现实意义体现在试图建立一个以农业发展、农村繁荣、农民富裕、城乡统筹发展为目标,以给予农民国民待遇、提高供给效率与公平为指导,较为完善的农村公共产品供给机制。

全文目录

摘要  7-8
ABSTRACT  8-10
插图索引  10-11
附表索引  11-12
第1章绪论  12-17
  1.1 研究的缘起及意义  12
  1.2 国内外文献综述  12-15
    1.2.1 国外关于公共产品供给的研究成果  12-14
    1.2.2 国内对我国农村公共产品供给的研究成果  14-15
  1.3 研究方法和结构内容  15-17
第2章农村公共产品最优供给理论  17-27
  2.1 农村公共产品的界定  17-20
    2.1.1 农村公共产品的含义和范围  17-18
    2.1.2 农村公共产品的特征  18-20
    2.1.3 农村公共产品有效供给的意义  20
  2.2 农村公共产品的最优供给理论  20-25
    2.2.1 农村公共产品的局部均衡分析  20-22
    2.2.2 农村公共产品的一般均衡分析  22-23
    2.2.3 林达尔均衡模型  23-24
    2.2.4 农村准公共产品的有效供给模型  24-25
  2.3 农村公共产品最优供给理论的现实指导意义  25-27
    2.3.1 农村公共产品最优供给理论实现需要的限制条件  25
    2.3.2 在现有条件的约束下构建农村公共产品的次优供给模式  25-27
第3章我国农村公共产品供给机制的历史演变及现状分析  27-39
  3.1 我国农村公共产品供给机制的历史演变  27-32
    3.1.1 人民公社时期的农村公共产品供给机制(1958 年—1978 年)  27-28
    3.1.2 家庭承包制时期的农村公共产品供给机制(1978 年—至今)  28-30
    3.1.3 两个时期农村公共产品供给机制的比较  30-32
  3.2 我国现行农村公共产品供给存在的问题及其原因探析  32-39
    3.2.1 当前我国农村公共产品供给存在的问题  32-35
    3.2.2 我国农村公共产品供给存在问题的原因探析  35-39
第4章我国农村公共产品供给机制创新的基本构想  39-53
  4.1 资金筹集机制层面的创新  39-47
    4.1.1 逐步将农村公共产品的供给纳入财政渠道  39-42
    4.1.2 完善村内一事一议筹资筹劳制度  42-43
    4.1.3 引入民间资金参与农村公共产品供给  43-47
  4.2 需求表达机制及供给决策机制层面的创新  47-53
    4.2.1 建立需求偏好表达机制优化农村公共产品供给决策  47-50
    4.2.2 通过蒂布特模型对需求偏好表达机制进行改进  50-51
    4.2.3 结论及政策建议  51-53
第5章我国农村公共产品供给机制改革的配套建议  53-58
  5.1 完善农村税制并统一城乡税制  53-54
  5.2 完善地方税收体系以增强省以下政府的财力  54-55
  5.3 完善乡村行政体制和政府官员政绩考评体系  55-56
  5.4 进一步化解乡村债务  56-58
结论  58-60
参考文献  60-63
致谢  63-64
附录A 攻读研究生期间发表论文目录  64

我国农村公共产品供给机制创新研究

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