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我国环境税制改革问题研究

作　者: 殷薛
导　师: 王干
学　校: 华中科技大学
专　业: 资源与环境保护法
关键词: 环境税超级基金法税制改革环境保护
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

环境税作为一种国家调节生产方式和保护生态环境的政策手段自上世纪70年代开始就已经陆续被世界上许多发达国家所采用。为了实现可持续发展的目标,开征环境税已经被实践证明是最有效而合理的方法之一。设立环境税不仅是绿色化本国税制的重要体现,也是保护环境的一项重要举措,因此,世界上许多国家都在摸索中建立起了适应本国经济发展需要的环境税制度,在持续发展经济的同时也改善了其环境状况。在各国的环境税制改革发展中有许多成功的经验值得我国参考和借鉴。尤其是美国的环境税制度和美国超级基金法中环境税收入所发挥的作用,更是我国需要研究并且学习成功经验。我国的环境税收法律制度还有待进一步完善,按照传统的法制观点,我国还没有真正意义上的独立并且系统的环境税制度,与环境相关的税目穿插在各个税种之中,其发挥的作用微乎其微,甚至有的税收制度设立的宗旨里所包含的环保因素都不明显。因此,我国亟待构建以可持续发展理念为指导的环境税收法律制度,在相应的环境税收已经具备基本实施条件的前提下,环境税制的绿色化也具有较强的可行性。整篇文章围绕环境税制改革为中心,参考和借鉴美国超级基金法中环境专门税制度的先进理念,试图建立我国的环境税收体系。文章分为四个部分,首先从环境税的作用以及环境税和其他税种的关系论述了环境税开征的必要性;其次,研究美国超级基金制度以及超级基金项目的工作状况,分析超级基金制度的先进性和不足,特别在超级基金环境专门税问题上探讨了环境税对环境保护的重要意义。再次,以我国环境税费制度的现状为基础,论述了环境税制改革的方向和具体措施;最后,在阐明我国环境税收法律制度和我国环境保护措施现状的基础上,以美国超级基金法的环境税制度如何在我国得到发展为论点,分析了我国环境税制改革的主要方向和必要措施,提出了在知识经济时代和全球经济大融合的环境中完善我国环境税收法律制度的建议:调整现行税制中的与环境相关税种和税收优惠等配套措施、适时开征环境税以进一步完善我国环境专门税制度,并且根据我国国情建立符合社会发展的征管制度。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
引言  7-9
1 环境专门税及其实施的必要性  9-17
  1.1 环境专门税涵义及其理论基础  9-12
  1.2 环境专门税与其他税种的关系  12-14
  1.3 环境专门税对解决环境问题的作用  14-17
2 美国超级基金环境专门税制及其运行  17-32
  2.1 美国环境税制体系  17-19
  2.2 美国“超级基金法”环境专门税制度  19-26
  2.3 美国超级基金环境专门税评价  26-32
3 我国环境专门税制度现状及改革的必要性  32-47
  3.1 我国环境税、费制度的现状  32-35
  3.2 环境税改革的必要性  35-39
  3.3 环境税制改革的具体要求  39-47
4 我国环境税制改革的主要措施  47-54
  4.1 超级基金环境专门税制度对我国环境税改革的借鉴意义  47-51
  4.2 我国环境税制改革的具体措施  51-54
结语  54-56
致谢  56-57
参考文献  57-60

我国环境税制改革问题研究

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