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农民工社会保障制度建设问题研究

作　者: 于静
导　师: 岳书铭
学　校: 山东农业大学
专　业: 农业推广
关键词: 社会保障农民工制度建设
分类号: D632.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

伴随着中国的改革开放,农村的大量剩余劳动力纷纷涌入城市,他们用自己的辛勤汗水为城市的发展和现代化建设做出了巨大的贡献,他们已成为我国产业工人的重要组成部分和现代化建设的重要力量,是国家经济改革政策的直接受益者,同时也是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。国家统计局农村司发布的2009年农民工监测调查报告显示,2009年我国农民工总量达22978万人;其中,外出农民工14533万人,其中新生代农民工大约有1亿。他们已成为一个规模巨大、不容忽视的社会群体。然而,由于农民工身份的特殊性以及自身的高流动性,他们长期被排斥在社会保障制度之外。目前农民工的社会保障发展现状令人堪忧。只有很小部分农民工有一至两项非均衡的、水平低的社会保障,而且还不是完全意义上的社会保障,其中社会保险各险种的参保率更低。这不仅不利于维护农民工的基本权益,也不利于社会和谐和工业化、城镇化进程的健康发展,若不及时调整解决,会影响社会的和谐稳定。因此,建立健全农民工的社会保障制度,不仅是解决“三农”问题、促进经济社会可持续发展的需要,也是维护农民工权益、巩固中国共产党执政基础、深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的政治任务,更是实现我国社会保障制度改革目标的必然要求。本文共分成五个部分。第一部分是引言,介绍了选题的背景和意义,并对国内外的研究动态及本文的研究思路和方法路线进行了简要论述,明确了研究的目的及方向。对农民工、社会保障及社会保障制度等有关概念进行了初步界定。第二部分阐述了农民工社会保障制度相关的理论基础:农民工产生原因的经济学分析和社会保障制度的理论基础。第三部分说明了当前农民工社会保障权益缺失的现状,并从体制、思想观念和认识上存在误区以及相关立法不健全等方面对农民工社会保障缺失的原因进行了分析。第四部分从实证出发,通对一些地方正在试行的适合农民工特点的社会保障模式:完全城镇模式、农村模式、综合保险模式及差异城镇模式分别进行了分析与评价,并且从四个方面列举了国外相关社会保障的经验对建立健全农民工社会保障制度的借鉴和启示。第五部分对建立农民工的社会保障制度的建立健全提出了建议和对策。从农民工社会保障制度设计应坚持的基本原则即坚持公平与效率原则和坚持着眼整体,分类建立,区别对待的原则出发,从建立分类分层的农民工社会保险制度、与当地经济发展相适宜的工资增长制度、建立保障和促进农民工就业的制度、建立农民工居住保障制度、继续推进户籍改革以及加强针对农民工各项权益的立法工作等六个方面提出了建立和完善农民工社会保障制度的一些对策和建议。

全文目录

中文摘要  6-8
Abstract  8-11
1 引言  11-27
  1.1 选题的背景、目的和意义  11-12
  1.2 相关概念界定  12-19
    1.2.1 社会保障与社会保障制度  12-15
    1.2.2 农民工  15-19
  1.3 研究文献综述  19-24
    1.3.1 国外相关研究现状  19-21
    1.3.2 国内研究现状  21-24
  1.4 研究方法与技术路线  24-25
    1.4.1 研究方法  24-25
    1.4.2 研究思路  25
    1.4.3 技术路线  25
  1.5 创新点与存在的不足之处  25-27
2 农民工社会保障研究理论基础  27-34
  2.1 农民工产生原因的经济学分析  27-30
    2.1.1 马斯洛的需求理论  27
    2.1.2 二元经济的古典模型  27-28
    2.1.3 “推—拉”理论  28-30
  2.2 社会保障制度的理论基础  30-34
    2.2.1 公平和效率理论  30
    2.2.2 凯恩斯需求理论  30-32
    2.2.3 福利经济学  32
    2.2.4 经济法学基础  32-34
3 农民工社会保障制度的建设现状及其原因分析  34-45
  3.1 农民工基本特征及社会保障制度建设现状  34-41
    3.1.1 农民工基本特征  34-36
    3.1.2 农民工社会保障制度建设的现状  36-41
  3.2 农民工社会保障制度缺失的原因分析  41-45
    3.2.1 体制方面的原因----城乡二元结构  41-43
    3.2.2 对农民工社会保障存在思想观念和认识上的误区  43-44
    3.2.3 农民工社会保障相关立法不健全  44-45
4 国内外农民工社会保障制度的经验借鉴  45-56
  4.1 国内农民工社会保障制度模式经验及借鉴  45-54
    4.1.1 完全城镇模式内容及评析  45-48
    4.1.2 农村模式内容及评析  48-49
    4.1.3 综合保险模式内容及评析  49-52
    4.1.4 差异城镇模式  52-54
  4.2 国外相关社会保障经验及借鉴  54-56
5 建立和完善农民工社会保障制度的对策建议  56-65
  5.1 建立和完善农民工社会保障制度应坚持的基本原则  56-57
    5.1.1 坚持公平与效率原则  56
    5.1.2 坚持着眼整体，分类建立，区别对待原则  56-57
  5.2 建立和完善农民工社会保障制度的对策  57-65
    5.2.1 建立分类分层的农民工社会保险制度  57-60
    5.2.2 建立与当地经济发展相适宜的工资增长制度  60-61
    5.2.3 建立保障和促进农民工就业的制度  61
    5.2.4 建立农民工居住保障制度  61-62
    5.2.5 继续推进户籍改革  62-63
    5.2.6 加强针对农民工各项权益的立法工作  63-65
6 结束语  65-67
主要参考文献  67-71
致谢  71

农民工社会保障制度建设问题研究

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