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我国金融业税制改革探究

作　者: 赵青云
导　师: 赵昕
学　校: 中国海洋大学
专　业: 金融学
关键词: 金融业税制税制改革公平税负
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

金融和税收作为促进经济稳定和发展的重要领域，在经济改革中占据重要地位，在国际经济一体化的带动下，多种类、多层次、初具规模的金融市场体系正在日趋成熟，服务品种和收入来源向多元化发展，在市场经济不断完善中，金融体系的改革和开放离不开税收的调节，所发生的经济行为及相应产生的利润都应通过税收政策加以引导和规范，金融市场税收体系的完善必将有利于推动我国金融市场国际化的进程，有效避免国际游资的冲击，规避金融业的经营风险，促进经济的健康发展。但在目前的经济实践中，金融领域税收政策的不完善既影响了金融的改革和开发，也对国家的财政收入造成不利影响，改革我国金融业税收政策势在必行。本文结合我国现阶段的经济发展状况，从分析金融领域税收政策的不足和缺陷入手，对金融和税收冲突的根源做了细致的分析，并借鉴国际新一轮税制改革的经验，对我国金融税制提出了一系列的改革措施和建议。首先，本文对税制优化和改革的四种规范理论做了介绍和归纳，对优化税制做了博弈分析，从而提出选择我国最优税制应具备的条件，其主要目的在于说明：税制改革作为一项系统过程，既不能忽视对改革初始调节的评估，也要关注改革方案的选择、改革所要实行的目标以及改革的前进方略和时机选择。其次，本文对金融税制的不合理现状进行实证研究，结合我国金融在经营区域、经营品种、组织方式等方面的不断开放，对比我国金融业现行的税收政策，从税制结构、税负过重、税基不统一、税种陈旧、税收征管不完善等五个方面存在的问题，科学全面地分析了当前金融与税收产生的诸多冲突，在此基础上，从金融改革中的现存问题、发展前景要求和税制自身立法的本质不足等方面入手，对二者冲突的根源做了系统的分析；并进一步提出对二者冲突给经济带来的不利影响，充分论证了当前改革我国金融税制对促进我国经济发展的重要现实意义。最后，本文对改革我国的金融税制进行了对策研讨。经济全球化的发展状况直接决定着一国税制的发展趋势，其他国家的税制改革的规律和模式，对实施我国的金融税制改革有着重要的影响，本章首先从公平税负、维护国家利益角度，介绍了世界新一轮税改的趋势，并总结出对我国税制有借鉴意义的经验；在上述研究的基础上，对改革和完善我国金融税制提出建议：进一步优化税收体制，公平金融领域税负，对现行几个主要税种的税收政策进行调整，开征新税，完善税收征管。强调税收执法和金融发展并重，促进我国金融税制趋向公平、科学、有效和规范，引导经济健康发展。

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