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广西防洪减灾档案资料管理利用研究

作　者: 冼文
导　师: 吴荣政
学　校: 广西民族大学
专　业: 档案学
关键词: 广西洪涝灾害档案资料防洪减灾系统
分类号: TV87
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

广西壮族自治区地貌类型复杂,河网密度大,汛期降雨量大,洪涝灾害十分频繁,经济损失严重,给广西人民带来了巨大的痛苦与灾难。为达到防洪减灾的目的,除要做好防洪工程建设措施外,还要做好非防洪工程措施的建设。所谓非防洪工程措施,就是对防洪减灾相关档案资料进行管理利用,如收集提供水文、气象实时资料,提供防洪工程资料数据,制定防洪规划与防洪标准,编制防洪预案,制作灾情评估报告,制作防洪减灾宣传教育资料等。通过对防洪减灾档案资料的管理利用,帮助完成防洪减灾工作,降低广西洪涝灾害损失。目前广西防洪减灾档案工作仍存在诸多问题,如工作意识薄弱,法规制度落实不严,防洪减灾系统不尽完善,各部门防洪减灾档案工作水平参差不齐等。针对这些问题应采取的对策和建议,如加强部门职责监督,加大基层建设投入,完善系统,加强各单位间沟通协作,以求从非防洪工程措施建设达到防洪减灾的良好效果。今后,防洪减灾档案资料管理利用工作的趋势将朝着行为主动化、发展协作化、方式自动化、技术信息化、功能集成化的方向发展。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
第一章绪论  10-14
  第一节研究目的  10-11
  第二节研究意义  11
  第三节研究进展  11-12
    一、影响洪涝灾害发生的因素分析  11
    二、防洪减灾档案资料作用  11
    三、广西防洪减灾系统资料  11-12
  第四节主要研究方法  12-13
    一、文献研究法  12
    二、调查研究法  12-13
    三、理论分析法  13
  第五节研究思路  13
  第六节本文创新点  13-14
第二章防洪减灾档案概述  14-18
  第一节防洪减灾档案的概念  14-15
    一、防洪减灾档案的定义  14
    二、防洪减灾档案的界定与范围  14-15
      （一）领导视察、指挥材料  14-15
      （二）抢险、险情、灾情材料  15
      （三）民政救济、灾后重建材料  15
      （四）新闻报道材料  15
      （五）声像、实物材料  15
      （六）防洪减灾监测、预警预报、评估材料  15
  第二节防洪减灾档案的特点  15-18
    一、明显的区域性  16
    二、严密的系统性  16
    三、特殊的周期性  16-17
    四、内容形式的复杂性  17-18
第三章管理利用防洪减灾档案的重要意义  18-24
  第一节灾前  18-20
    一、为水利工程的检查维修提供服务  18
    二、为防洪规划建设提供依据  18-19
    三、为防洪标准的制定提供服务  19
    四、为气象、水文预测提供服务  19-20
    五、为建筑工程设计提供服务  20
  第二节灾时  20-21
    一、提供水文气象实时数据  20-21
    二、为防洪工程应急抢险提供服务  21
    三、为受灾救援提供服务  21
  第三节灾后  21-24
    一、为修复建设水利工程服务  21-22
    二、为防洪减灾评估统计服务  22
    三、为救济发放、保险理赔申报提供依据  22-23
    四、开展教育宣传活动，提高防洪减灾意识  23-24
第四章广西防洪减灾档案资料的管理利用  24-32
  第一节广西的洪涝灾害  24-25
    一、广西洪涝灾害特点  24
    二、广西洪涝灾害影响因素  24-25
      （一）天气系统多变  24
      （二）降雨量分布不均  24
      （三）暴雨特性明显  24
      （四）人类活动影响  24-25
        1、乱砍滥伐树木  24-25
        2、河道水工建筑物大量增加  25
      （五）河道弯曲、泥沙淤积  25
        1、河道弯曲  25
        2、泥沙淤积  25
  第二节广西防洪减灾相关部门职能分工  25-27
    一、广西防洪减灾政府部门核心单位职能分工  25
      （一）水利厅  25
      （二）气象局  25
    二、广西防洪减灾辅助单位职能分工  25-27
      （一）政府部门中防洪减灾职能较弱的单位  26
      （二）社会组织团体、企业  26-27
  第三节广西防洪减灾档案资料管理利用现状  27-32
    一、政府部门核心单位防洪减灾档案资料管理利用现状  27-30
      （一）基本档案资料管理利用  27-28
        1、广西自治区水利厅档案资料管理利用  27-28
        2、广西自治区气象局档案资料管理利用  28
      （二）防洪减灾相关系统档案资料管理利用  28-30
        1、广西防灾减灾系统  29
        2、柳州市洪水预警预报系统  29-30
        3、南宁水情分中心  30
        4、西江中下游洪水预警预报系统  30
        5、南宁市防汛应急指挥决策支持系统  30
    二、防洪减灾辅助单位档案资料管理利用现状  30-32
第五章广西防洪减灾档案资料管理利用存在的问题及对策  32-39
  第一节广西防洪减灾档案资料管理利用存在的问题  32-35
    一、防洪减灾档案资料管理利用意识薄弱  32
    二、防洪减灾档案资料管理利用法规制度执行不到位  32-33
    三、防洪减灾档案资料管理人员非专业性  33
    四、防洪减灾各部门档案资料不完整，形成不规范  33-34
      （一）防洪减灾档案资料不完整  33
      （二）防洪减灾档案资料不规范  33-34
        1、防洪减灾档案资料形式不规范  33-34
        2、历史地名不一致  34
    五、核心单位与辅助单位、自治区、市级单位与乡镇单位存在差距  34-35
  第二节广西防洪减灾档案资料管理利用工作对策及建议  35-39
    一、强化防洪减灾档案工作意识  35-36
      （一）提高领导干部防洪减灾档案资料管理利用意识  35
      （二）提高人民群众防洪减灾档案资料管理利用意识  35-36
    二、制定完善防洪减灾档案资料相关法规细则并落实到位  36
    三、提高防洪减灾档案人员工作水平  36-37
    四、加强防洪减灾档案资料的管理利用  37-39
      （一）完善防洪减灾主要相关单位档案资料管理利用建设  37-38
        1、加大乡镇等基层单位投入与建设  37
        2、完善防洪减灾相关系统  37-38
        3、建设协调统一的防洪减灾系统  38
      （二）核心部门带动辅助部门做好防洪减灾档案资料管理利用工作  38-39
第六章广西防洪减灾档案资料管理利用发展趋势  39-44
  第一节管理利用行为主动化  39
  第二节管理利用发展协作化  39-40
    一、各单位、各部门之间互助协作  39-40
    二、自治区、市级单位与乡镇单位之间协调进步  40
  第三节管理利用方式自动化  40-41
  第四节管理利用技术信息化  41-42
    一、GIS  41
    二、GPS  41-42
    三、GPRS  42
  第五节管理利用功能集成化  42-44
结语  44-45
参考文献  45-48
后记  48-49
攻读硕士学位学位期间参与的编著及课题  49

广西防洪减灾档案资料管理利用研究

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