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当前农村基层党组织建设存在的问题及对策

作　者: 袁志坚
导　师: 姜怀忠
学　校: 河南大学
专　业: 中共党史
关键词: 农村基层党组织建设内容重要性问题对策
分类号: D267.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 390次
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内容摘要

我国是农民占人口大多数的国家。农村基层党组织处在农村生产生活的第一线,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党密切联系广大农民群众的桥梁和纽带,是农村各种组织和各项工作的领导核心。中国共产党历来重视基层党组织建设。土地革命时期,党实行“农村包围城市”的方针,革命运动在农村地区轰轰烈烈开展起来,农村党基层组织不断发展和完善,在中国革命和建设过程中发挥着重要作用。改革开放以来,国家撤销了人民公社组织,实行家庭联产承包责任制和村民自治制度,极大地促进了农村经济发展和政治进步。近年来,“三农问题”凸显,中央逐步取消了农业税,提出建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的目标,这对农村基层党组织的思想建设、领导班子建设、党员队伍建设、制度建设和作风建设都提出了新要求。这不仅是解决“三农”问题的现实要求,也是实现党的重大任务的必然要求,是巩固党的执政地位的重要基础。然而,当前部分农村基层党组织在适应农村新的环境变化和时代变迁上面临着许多困难和挑战,在思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和能力等方面出现许多亟需解决的新情况新问题,影响了农村基层党组织作用的发挥。因此,如何增强农村基层党组织的战斗力,带领农民搞好农村建设,推动农业进步,促进农村经济发展,从而为广大农民谋福利,成为摆在农村基层党组织建设面前的一个重大而现实的问题。这就十分有必要对农村基层党组织存在的问题进行系统的考察、分析,并提出完善农村基层党组织建设的建议和对策,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,不断提高农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会和实现全面小康社会提供坚强的政治和组织保证。基于对当前农村基层党组织建设存在的问题的分析,我们提出了一些加强农村基层党组织建设的对策性建议:树立“以人为本”的执政观是根本前提;扎实抓好农村党员队伍建设是基础工程;加强村党支部领导班子建设是关键环节;加强以建立健全村党支部的领导体制和工作机制为重点的制度建设是根本途径。

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中文摘要  3-5
ABSTRACT  5-9
引言  9-11
一、农村基层党组织建设的基本内容及其重要性  11-23
  （一）农村基层党组织建设的基本内容  11-19
    1. 思想政治建设  12-13
    2. 领导班子建设  13-14
    3. 党员队伍建设  14-15
    4. 作风建设  15-17
    5. 制度建设  17-19
  （二）加强农村基层党组织建设的重要性  19-23
    1. 加强农村基层党组织建设是解决“三农”问题的现实要求  19-20
    2. 加强农村基层党组织建设是实现党的战略任务的必然要求  20-22
    3. 加强农村基层党组织建设是巩固党的执政地位的重要保证  22-23
二、当前农村基层党组织建设存在的问题  23-37
  （一）党员思想政治素质和服务意识问题  23-26
    1. 政治理论水平不高，理想信念产生动摇  24-25
    2. 服务观念和意识不强  25-26
  （二）体制和机制存在问题和缺陷  26-31
    1. 领导和工作体制集中过多，民主过少  27
    2. 部分农村基层党组织软弱涣散  27-29
    3. 运行机制不合理，农村“两委”关系不明确  29-31
  （三）干部作风，领导方式和工作方法问题  31-33
    1. 部分农村党员存在不良作风  31-32
    2. 领导方式和工作方法存在问题  32-33
  （四）党组织权威和影响力问题  33-37
    1. 发展致富能力不强，影响力减弱  34-35
    2. 利益协调能力、矛盾化解能力不强，权威弱化  35-37
三、加强农村基层党组织建设的对策  37-57
  （一）树立“以人为本”的执政观是根本前提  37-42
    1. “以人为本”的执政观是党始终如一的治国理念  37-38
    2. 树立以“农民为本”的服务观  38-39
    3. 加强农村党员干部的作风建设  39-41
    4. 改进农村基层党组织的工作方式  41-42
  （二）扎实抓好农村党员队伍建设是基础工程  42-47
    1. 保持农村党员的先进性是搞好农村党员队伍建设的核心  42-43
    2. 严格培养和发展农村党员  43-44
    3. 健全城乡一体化的党员动态管理机制  44-45
    4. 完善农村党员教育和培训制度  45-46
    5. 尊重农村党员主体地位，保障党员权利  46-47
  （三）加强村党支部领导班子建设是关键环节  47-52
    1. 完善选人用人机制，提高公信度  48-49
    2. 完善教育和培训机制，提高党员干部“两大本领”  49-51
    3. 建立健全农村党员干部的激励、关怀和帮扶机制  51-52
  （四）加强农村基层党组织制度建设是根本途径  52-57
    1. 建立健全村党支部的领导体制和工作机制是基础环节  52-54
    2. 健全“两委”运行机制，理顺“两委”关系是关键环节  54-57
结语  57-58
参考文献  58-61
后记  61

当前农村基层党组织建设存在的问题及对策

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