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村民自治权及其司法救济路径研究

作　者: 陈琳
导　师: 王天华
学　校: 中国政法大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 自治村民自治村民自治权司法救济
分类号: D921.12
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

村民自治是社会主义民主在农村最广泛的实践形式。作为村民自治制度的核心内容和基本问题的村民自治权,是我国亿万农民当家作主的民主权利在基层社会生活中的充分体现。在村民自治运行的过程当中,由于利益角度的差别村民自治权遭到侵犯的现象屡有发生。要更好地实现和保障村民的这一重要权利,就必须要提供合理可行的路径对村民自治权进行有效的司法救济。以村民自治权为切入点、为核心范畴来研究村民自治纠纷的司法救济路径问题,抓住了问题的关键。一方面,使得村民自治理论研究具有法学的视域和法学的声音,其研究的范围和视域会更加开阔;另一方面,就法学研究来看,从村民自治权到权利的司法救济为脉络,可以把握住法学研究的基本问题和逻辑,对于发掘村民自治问题中蕴含的法学理论和解决实践问题将起到重大的推动作用。本文从理论入手首先阐述村民自治与村民自治权的基本观念,在此基础上,关照实在法对村民自治制度的相关规定以及司法实践的现状,指出村民自治权的司法救济存在缺失和不足。为了解决这一问题,笔者试图反思和尝试重新解构行政主体范式,参考“国家法人说”明晰村民自治组织在行政法上的地位,从而提出通过行政诉讼解决村民自治纠纷的司法救济路径,并从切实保障村民自治权司法救济实现的有效途径出发对相应的完善措施和可供选择的制度预设做出了不成熟的建议。

全文目录

摘要  4-7
绪论  7-11
  一、研究缘起  7
  二、国内外研究现状  7-8
  三、论证框架与结构安排  8-11
第一章村民自治与村民自治权的基本观念  11-23
  第一节村民自治的基础理论  11-17
    一、自治，自治与他治  11-13
    二、村民自治的理论内涵  13-15
    三、村民自治的性质  15-16
    四、村民自治的运作方式  16-17
  第二节村民自治权的一般分析  17-23
    一、村民自治权的属性  17-20
    二、村民自治权的主体  20-21
    三、村民自治权的内容  21-23
第二章现状：村民自治权司法救济的缺失  23-28
  第一节《村民委员会组织法》法律文本中赋予诉权内容的缺失  23-24
  第二节村民诉权的现实要求与司法实践的现状  24-28
第三章善治：司法救济的路径选择  28-46
  第一节权利救济的一般理论  28-29
  第二节行政诉讼路径的障碍：村民委员会的被告资格问题  29-40
    一、行政主体范式的探讨  30-36
      （一）我国行政主体范式的通说  30-31
      （二）正本清源：行政主体范式的回归性解读  31-35
      （三）大陆法系行政主体范式的中国法意义  35-36
    二、村民委员会的行政法地位探讨  36-40
  第三节完善村民自治权行政诉讼救济制度的对策性思考  40-46
    一、行政诉讼法修改的迫切需求  40-43
      （一）行政诉讼被告资格与行政主体理论分离  40-42
      （二）拓展行政诉讼受案范围  42-43
    二、借鉴日本经验引入居民诉讼制度  43-46
      （一）日本居民诉讼制度概要  43-44
      （二）引入居民诉讼制度应注意的问题  44-46
结语  46-47
参考文献  47-50

村民自治权及其司法救济路径研究

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