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民族自治地方财政自治法律制度研究
作 者: 李福玲
导 师: 佴澎
学 校: 云南财经大学
专 业: 经济法学
关键词: 民族自治地方 财政自治权 财政收支 财政转移支付
分类号: D927
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
财政自治权是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方的一项至关重要的自治权,是实现民族区域自治制度的物质基础。财政自治对落实民族区域自治至关重要,直接关系民族自治地方其他自治权的落实状况,也是保证民族自治地方稳定与繁荣发展的物质保障。真正实现民族自治地方的财政自治是保证民族自治地方经济社会能够顺利发展的重要途径,符合民族自治地方的整体利益,也是当前解决民族问题的重点和关键。离开财政自治,民族自治地方的其他自治权就无法落实,民族区域自治制度更无法正常运行。当前,民族自治地方的财政自治还存在很多问题,比如,财政自治立法滞后、财政自治权的行使缺乏监督、财政支出结构不合理、财政转移支付不规范,等等。研究民族自治地方财政自治法律制度,既是我国民族地区经济和社会发展的需要,又是建设民族法制的需求,具有重要的理论意义和现实意义。本文就是力图从民族自治地方财政自治权的基本理论入手,对民族自治地方财政自治的现状进行分析,并力求通过落实民族自治地方的财政自治权、加强民族自治地方财政收支法制建设、规范民族自治地方的财政转移支付制度等途径来完善我国民族自治地方财政自治法律制度,促使民族自治地方财政迅速强大,有效缓解民族自治地方居民生产生活上的困难。这对促进民族自治地方的经济发展、维护民族团结,以及国家的繁荣发展和长治久安都具有十分重要的意义。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 第一章 引言 9-17 一、选题的背景及意义 9-11 二、文献综述 11-15 三、研究方法及思路 15-16 四、论文结构安排 16-17 第二章 民族自治地方财政自治权概述 17-26 第一节 财政及民族自治地方财政自治权的概念和基本特征 17-19 一、财政的概念和特征 17-18 二、民族自治地方财政自治权的概念和特征 18-19 第二节 民族自治地方财政自治权的法律渊源 19-22 一、宪法对财政自治权的相关规定 20 二、法律对财政自治权的相关规定 20-21 三、行政法规对财政自治权的相关规定 21 四、民族自治地方自治法规对财政自治权的相关规定 21-22 第三节 民族自治地方财政自治权的主要内容 22-26 一、财政自治立法权 22-23 二、财政收支管理自治权 23-24 三、财政援助接受权 24-26 第三章 民族自治地方财政自治的现状分析 26-36 第一节 民族自治地方财政自治立法权落实不到位 26-29 一、民族自治地方的财政自治立法权意识淡薄 26-27 二、民族自治地方的财政自治立法严重滞后 27-28 三、民族自治地方财政自治立法权监督机制不健全 28-29 第二节 民族自治地方财政困难突出 29-32 一、财政收入增长缓慢、财政自给率低 29-30 二、财政支出结构不合理、财政赤字扩大 30-32 第三节 财政转移支付制度缺乏规范性 32-36 一、中央与民族自治地方政府的事权与财权划分不合理 33 二、税收返还额的确定不科学 33-34 三、专项财政转移支付制度缺乏相应的规范性 34 四、财政转移支付缺乏统一的管理部门 34-35 五、缺乏相关的法律保障和监督机制 35-36 第四章 民族自治地方财政自治法律制度的完善 36-44 第一节 贯彻落实民族自治地方的财政自治立法权 36-38 一、提高民族自治地方的财政自治立法权意识 36 二、完善民族自治地方的财政自治立法 36-38 三、建立健全民族自治地方财政自治立法权的监督机制 38 第二节 加强民族自治地方财政收支法制建设 38-41 一、加强民族自治地方的财政收入法制建设 38-40 二、加强民族自治地方的财政支出法制建设 40-41 第三节 完善财政转移支付制度 41-44 一、合理划分中央与民族自治地方政府的事权与财权 41 二、科学确定税收返还额 41-42 三、科学规范专项财政转移支付制度 42 四、设立专门的管理机构 42 五、建立健全财政转移支付制度的法律体系和监督机制 42-44 第五章 结论 44-45 参考文献 45-48 致谢 48-49 在读期间发表的研究成果 49
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 地方法制
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