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公平正义视角下的我国公务员考试录用研究
作 者: 肖志义
导 师: 张立荣
学 校: 华中师范大学
专 业: 行政管理
关键词: 公务员 考试录用 公正性 研究
分类号: D630.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 433次
引 用: 6次
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内容摘要
《中华人民共和国公务员法》确立了公务员考试录用制度的法律地位。公务员考试录用的公正性是公务员考试录用制度的核心问题。在公务员考试录用实践中,有许多地方存在着公正性缺失,影响公正性的因素越来越被社会广泛关注。对这个问题的研究,国外是政治制度研究的一部分;我国主要是从古代科举制度、东西方公务员制度比较和公务员考试操作层面来进行研究,从现行政策上、制度上、机制上研究不够。从公平正义视角来研究当前我国公务员考试录用中的问题,有利于促进依法行政的贯彻落实,有利于解决实践中影响公正的问题,有利于增强考试录用制度的生命力。本文采取历史研究方法、比较研究方法、逻辑推理方法、数据分析等研究方法,对国内外公务员考试录用制度进行了简单回顾,阐释了公务员考试录用的涵义、原则、程序以及公务员考试录用公平正义的概念和内容,分析了我国现行公务员考试录用公正性缺失的主要表现,剖析了公正性缺失的原因,从提高思想认识、加强理论研究、完善体制机制、严格依法报考、分级分类考试、提升考官素质、健全法律制度等到七个方面,提出增强我国公务员考试录用制度公正性的对策构想。本文的创新之处主要有两点:(1)一是在内容上,突出了实践性。文章既阐述了相关理论概念,更着重于实践中问题的分析。一些数据、案例都是从近三年国家和湖北省公务员考录实践中提炼出来的,如2009年湖北省公务员招考职位条件分析图表,是自己设计和统计的,相关案例分析,也是自己在考录工作实践中发现的。应该说,资料是第一手的,是鲜活的。(2)利用系统思考来分析问题。是在写作视角上,注重了视野的开阔性。不仅从公务员考录的操作层面、技术层面上研究问题,而且从政策层面、体制机制层面来研究问题。特别是在体制机制上,探讨了公务员考录工作中党政有关部门工作关系这个敏感话题。而这一点,在相同题材的文章中,很少涉及,或点到为止。
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全文目录
内容摘要 4-5 Abstract 5-8 一、导论 8-14 (一) 研究的背景 8-9 (二) 研究的目的和意义 9-10 (三) 国内外研究状况述评 10-12 (四) 研究方法、结构框架及创新之处 12-14 二、公务员考试录用及相关理论阐释 14-26 (一) 公务员考试录用的涵义、原则及程序 14-16 (二) 公平正义的概念及内容 16-20 (三) 公务员考试录用制度发展及对公平正义的追求 20-26 三、我国现行公务员考试录用公正性缺失问题分析 26-37 (一) 公务员考试录用公正性缺失的主要表现 26-32 (二) 公务员考录公正性缺失成因剖析 32-37 四、增强我国公务员考录公正性的对策构想 37-44 (一) 提高思想认识,彰显公正理念 37 (二) 加强理论研究,发挥指导作用 37-38 (三) 完善体制机制,坚持“凡进必考” 38-39 (四) 严格依法报考,保障公民权益 39-40 (五) 分级分类考试,科学命制试题 40-42 (六) 提升考官素质,强化面试管理 42-43 (七) 健全法律制度,革新监督体系 43-44 主要参考文献 44-46 后记 46
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