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我国独立学院筹资问题与对策研究

作　者: 黄信恒
导　师: 杨卫东
学　校: 中南民族大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 独立学院筹资模式筹资渠道筹资方式
分类号: G648
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着高等教育“大众化”的到来,独立学院成为这一时期的产物。近些年的发展,独立学院越来越依赖社会各方面的支持。其中最为突出的是筹集办学资金的困难问题。本文主要运用教育经济学、教育服务理论、教育捐赠理论与公共财政理论研究了我国独立学院多方面筹资对策的问题。本文研究的目的是剖析独立学院教育经费的短缺问题,提出解决独立学院筹资问题的相应对策,并针对不同性质的独立学院进行不同筹资模式的选择。在前辈研究基础上,本文运用文献综合法、比较分析法、数据及调查研究法等。本文主要在三个方面有些许创新:一是构建独立学院筹资的理论基础;二是对独立学院筹资存在问题的影响因素进行了分层次分析;三是运用多学科的理论与方法对前两个问题进行了深入研究。首先,本文对独立学院及筹资进行了界定,同时详细介绍了相关筹资理论。比较分析了国外高校筹资的发展进程和在对大量文献综合研究的基础上,找出我国独立学院筹资研究领域的欠缺和不足。其次,回顾独立学院发展的历程,剖析独立学院筹资现状及独立学院筹资中存在过度依赖学费,筹资结构不合理、没有明确筹资部门、政府财政资助太少,缺乏坚强后盾、社会捐赠所得收入微乎其微等诸多问题;论证了内外部影响筹资的因素:政策扶持不到位、政策法规可操作性差、缺乏监控性制度、专门筹资机构的缺失。力图寻找制约我国独立学院筹资活动的症结及对策。再次,面对独立学院教育经费短缺的严峻局面,任何传统的思维与方法都已经无法应对。如果政府对独立学院筹资所面临的挑战和困境置若罔闻,最后将导致更大的危机和问题。处于市场经济条件下,最直接的方法是政府加大对其投入,勇敢进行合理的制度创新。同时独立学院自身从财务机构设置的合理化、经营理念的科学化;独立学院自身以外的需要:完善支持性制度包括(教育捐赠免税制度、教育收费制度);政府实行直接的资助和间接的扶持政策:完善财政资助政策,强调开拓独立学院筹资新机制、修订和完善信贷担保法等法规政策,鼓励金融机构向民办高校提供多种方式贷款。最后,构建出单一型独立学院筹资模式与多样型筹资模式,实现筹资方式的多样化,在明晰产权的基础上,通过股份制改造实现独立学院与资本市场的对接,解决独立学院的筹资困境。

我国独立学院筹资问题与对策研究

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