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缓刑与社区矫正

作　者: 季兰华
导　师: 王顺安
学　校: 中国政法大学
专　业: 法律
关键词: 缓刑社区矫正刑罚问题与完善
分类号: D926.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

随着刑罚人道化、缓和化的思想深入人心,世界各国都在不断改革着刑罚制度。随着我国民主政治制度的不断完善,司法体制改革的进程加快,刑事法律制度的日益健全,缓刑与社区矫正的思想也日益成熟。提高缓刑犯的矫正质量,重视缓刑犯的社区矫正工作,促使缓刑犯顺利回归社会,成为合法公民,是当今构建和谐社会背景下司法部门的一致要求。笔者通过介绍缓刑社区矫正的基本原理,比较分析国内外缓刑社区矫正的历史演变及发展方向,指出我国目前缓刑社区矫正中存在的问题,进而提出改革和完善的建议,目的是为我国缓刑的社区矫正工作尽一些绵薄之力。本文除引言和结语外,共分四部分:第一部分是缓刑与社区矫正的基本原理概述,主要介绍缓刑的概念、特征、分类、正当性,缓刑在社区矫正中的地位、功能及价值。第二部分是缓刑社区矫正的历史演变与发展,首先介绍了国外的缓刑社区矫正情况,然后是我国缓刑和社区矫正的起源与发展。第三部分是我国缓刑社区矫正中存在的问题,在中外比较研究的基础上,提出我国缓刑社区矫正中立法及适用中的问题,该部分笔者只是就重点问题予以阐述,由于涵盖范围有限,未涉及和应完善的其他部分在第四部分予以分析。第四部分是完善我国缓刑社区矫正的建议,包括立法、司法和实务三个方面。立法方面我国应当完善缓刑类型、提高缓刑适用率、对未成年犯实行特别的缓刑制度、确立判决前调查制度等、确立评估机制、完善缓刑撤销制度、推进社区矫正立法。司法方面,我国应当确立缓刑官制度、完善未成年缓刑犯的矫正、充实缓刑考察及社区矫正内容、实施分类管理、法院延伸审判功能、确立缓刑社区矫正的检察监督制度等。而实务部分是我国目前缓刑使用率低,社区矫正不完善的根源所在,只有社会公众树立正确的社区矫正观念,认识到缓刑与社区矫正的必要性和迫切性,加强社区建设,创造有利于缓刑社区矫正工作生存发展的良好环境,才能调动民间群众的积极性,构建起政府和民间共同参与的矫正模式,那么我国缓刑与社区矫正制度就能真正发挥作用,就能拥有美好的前景!

全文目录

摘要  4-9
前言  9-11
一、缓刑社区矫正的基本原理  11-17
  （一）缓刑的概念、特征与分类  11-12
    1、缓刑的概念  11
    2、缓刑的特征  11-12
    3、缓刑的分类  12
  （二）缓刑的正当性  12-13
    1、缓刑存在的现实基础  12
    2、缓刑存在的人文基础  12-13
    3、缓刑存在的理论基础  13
  （三）缓刑在社区矫正中的地位与功能  13-14
    1、缓刑在社区矫正内的地位  13-14
    2、缓刑在社区矫正中的功能  14
  （四）缓刑社区矫正的价值取向  14-17
    1、缓刑社区矫正的正义价值  14-15
    2、缓刑社区矫正维护社会秩序的价值  15
    3、缓刑社区矫正的人道价值  15
    4、缓刑社区矫正的效益价值  15-17
二、缓刑社区矫正的历史演变与发展  17-21
  （一）国外的缓刑社区矫正  17-19
    1、国外缓刑的起源与发展  17
    2、国外缓刑的适用现状  17-18
    3、国外缓刑社区矫正的实施  18
    4、国外缓刑社区矫正的发展方向  18-19
  （二）我国缓刑与社区矫正的起源与发展  19-21
    1、我国缓刑的历史沿革与发展  19
    2、我国社区矫正的适用及现状  19-21
三、我国缓刑社区矫正中的问题  21-27
  （一）立法中存在的问题  21-23
    1、缓刑类型单一  21
    2、缓刑考察机关的规定不科学  21-22
    3、缓刑适用条件缺乏可操作性  22
    4、缓刑适用对象范围过窄  22
    5、缓刑监督内容宽泛，无帮助矫正内容  22
    6、缓刑撤销程序不完善  22-23
    7、缺少专门的社区矫正立法  23
  （二）适用中的问题  23-27
    1、缓刑适用率低  23
    2、缓刑适用的随意性大、各地不均衡  23-24
    3、公众对缓刑社区矫正存在观念上的偏差  24
    4、缓刑社区矫正的人员水平不齐、数量过少  24-25
    5、缓刑社区矫正工作在全国范围内未形成制度  25
    6、对缓刑社区矫正工作的检察监督有待强化  25-26
    7、缓刑社区矫正工作的经费不足  26-27
四、我国缓刑社区矫正的完善与建议  27-40
  （一）我国缓刑社区矫正的立法改革与完善  27-31
    1、缓刑类型的完善  27
    2、对未成年犯实行特别的缓刑制度  27-28
    3、统一社区矫正工作主体、确立缓刑社区矫正机构  28-29
    4、细化缓刑适用条件，扩大缓刑适用范围  29
    5、确立判决前调查制度  29-30
    6、确立缓刑犯人身危险与教育效果评估机制  30
    7、完善缓刑撤销制度  30-31
    8、渐进式推进缓刑社区矫正立法，构建“三位一体”的刑事立法体系  31
  （二）我国缓刑社区矫正的司法改革与完善  31-37
    1、提高缓刑适用率  31-32
    2、确立缓刑官制度，培养缓刑社区矫正专业人才  32-33
    3、完善未成年缓刑犯的社区矫正制度  33-34
    4、充实缓刑考察及社区矫正的内容  34-35
    5、对缓刑犯实施分类管理  35-36
    6、法院应当延伸审判职能，定期对缓刑犯进行回访  36-37
    7、确立缓刑社区矫正工作的检察监督机制  37
  （三）缓刑社区矫正的实务改革与完善  37-40
    1、树立社区矫正观念，加强社区建设  37-38
    2、构建政府和民间共同参与的缓刑社区矫正模式  38-39
    3、建立缓刑决定与考察机关的协作机制，保障工作经费  39-40
结语  40-41
参考文献  41-43
致谢  43

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