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温室气体排放权交易的法律问题研究

作　者: 王宁
导　师: 郝举
学　校: 中国地质大学（北京）
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 温室气体排放权交易法律完善京都议定书清洁发展机制
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 370次
引　用: 7次
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内容摘要

气候变化问题兴起于20世纪80年代,是一个极其复杂而长期的全球性问题。为了减缓和适应全球气候变化,减少温室气体排放,各国开展了广泛的合作。近十年来,随着冰川的不断消融、海平面的迅猛上升,气候变化问题已经被国际社会列入重点讨论议程。国际社会开始采用各种手段来控制温室气体排放,《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》都建立起了温室气体排放权交易的相关制度,各国也都通过实践对温室气体的排放做出了细致而合理的规定。而随着限排措施中经济和法律手段被广泛的运用,运用市场经济调控温室气体排放的体制应运而生,即温室气体排放权交易开始形成。排放权交易所蕴含的双赢优势在日益要求经济和环境协调发展的背景下不断显现,已经有越来越多的国家和组织认识到了它的商业契机,开始不断地从经济和法律角度思考,提炼出它所蕴含的经济和法律价值,进而制定出更为科学可行的经济政策和法律规范,以求从更大程度上保护其顺利发展。我国作为自然资源的消费大国,一直将防治温室气体排放作为环境保护工作的一项重要任务,2005年10月,国家发展改革委员会、科技部、外交部、财政部确立了《清洁发展机制项目运行管理办法》(以下简称《办法》),确立了在中国申请、初评、审核、批准、评估、登记、报告、监督、核证和签发CDM项目的具体程序。但总体而言,我国有关温室气体排放权交易的政策和法律还相当滞后,迄今还没有专门的法律来规定排放权交易。因此还需要从法律的层面上推行排放权交易、建立和规制排放权转让市场。本文基于上述背景和思想,在第一部分进行详细分析,提出了温室气体排放权交易制度的建立和完善对我国的经济发展与环境协调具有的重要研究意义。紧接着在第二部分对国内外研究现状进行了分析对比,提出了我国温室气体排放权交易相关制度在立法及监督机制等方面还存在不足,改进工作任重而道远。在第三部分提出了文章的研究方法,试图运用体系化的思考,深入研究并思索我国有关温室气体排放权交易制度及其法律完善问题,并在此基础上提出需要进一步完善的意见。最后总结本文,在借鉴前人研究成果基础之上又提出了自己的观点。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
引言  10-11
1 温室气体排放权的一般问题  11-15
  1.1 温室气体排放权概述  11-12
    1.1.1 温室气体排放权的产生背景  11-12
    1.1.2 温室气体排放权的涵义  12
  1.2 温室气体排放权存在的现实意义  12-15
2 温室气体排放权交易及其发展  15-23
  2.1 温室气体排放权交易的涵义  15
  2.2 《京都议定书》下的排放权交易形式  15-17
  2.3 温室气体排放交易机制的现状  17-23
    2.3.1 联合国清洁发展机制  17-18
    2.3.2 欧盟碳交易体系  18-19
    2.3.3 日本温室气体排放权交易机制  19-20
    2.3.4 我国排放权交易的发展现状  20-23
3 温室气体排放权交易的相关法律问题  23-44
  3.1 国际现存的温室气体排放权交易立法  23-29
    3.1.1《联合国气候变化框架公约》关于温室气体排放权交易的概括性规定  23-25
    3.1.2 《京都议定书》中的相关规定  25-26
    3.1.3 美国《气候变化安全法》和《能源独立与安全法案》的有关规定  26-28
    3.1.4 我国目前施行的《清洁发展机制项目运行管理办法》  28-29
  3.2 国际温室气体排放权交易蕴含的法律价值  29-36
    3.2.1 体现国际法上的公共利益和国家主权原则  29-32
    3.2.2 表现出法律价值中效率、公平、利益三者的有机统一  32-34
    3.2.3 体现了合同法中契约自由与诚信原则  34-36
  3.3 国际温室气体排放权贸易中存在的法律问题  36-38
    3.3.1 温室气体排放权的法律属性不明晰  36
    3.3.2 《京都议定书》交易许可证机制的实施缺乏有效性  36-37
    3.3.3 有关涉及温室气体排放权交易的国际条约缺乏强制性的法律约束力  37-38
  3.4 国际温室气体排放权交易法律规制  38-44
    3.4.1 通过国际公约确认排放权的用益物权性质  38-39
    3.4.2 对交易涉及的排放权进行产权保护  39-40
    3.4.3 建立准确的必要性交易的法律评估机制  40-41
    3.4.4 制定国际统一化的排放权交易的法定程序  41-42
    3.4.5 引入合同法中的诚实信用原则  42-44
4 关于我国温室气体排放权交易制度的立法构建  44-50
  4.1 《京都议定书》规定的中国的权利和义务  44-45
    4.1.1 我国在《京都议定书》中的权利  44
    4.1.2 我国在《京都议定书》中的义务  44-45
  4.2 《京都议定书》对中国带来的重要影响  45-46
  4.3 我国温室气体排放权交易的立法构建  46-50
    4.3.1 进行节能减排政策和措施的保障性立法  46
    4.3.2 进行中国清洁发展机制立法，广泛开展国际合作  46-48
    4.3.3 建立温室气体排放权交易申报许可制度  48
    4.3.4 建立合理的针对交易主体、权限的法律监控体制  48-50
结论  50-51
致谢  51-52
参考文献  52-54

温室气体排放权交易的法律问题研究

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