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内蒙古道路交通安全管理机制研究

作　者: 李金泽
导　师: 陈中永
学　校: 内蒙古师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 内蒙古政府主导道路交通安全管理机制创新
分类号: D631.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

道路交通安全管理是一项庞大的社会系统工程,涉及面广,渗透在人、车、路、运输、执法等各个环节之中,内容纷繁复杂,管理难度大,任务异常繁重。随着内蒙古经济的快速发展,道路交通需求也不断增长,道路交通管理模式与交通快速发展的矛盾日益突出,主要表现在管理体制不顺、道路网结构不合理、交通基础设施缺乏、交通出行方式复杂、交通参与者交通素质不高等诸多方面。为解决内蒙古道路交通安全存在的根本问题,有效控制交通事故逐年上升的趋势,逐步降低交通事故对国民经济的负面影响,必须建立完善的道路交通安全保障体系,形成一个整体有效的交通安全管理机制。本文拟借鉴国内外先进的道路交通安全管理经验,以发挥内蒙古各级政府在道路交通安全管理工作中的主导作用为主线,重点从健全完善公共安全体系、道路交通安全教育体系、交通事故预防体系、长效管理机制、技术规范管理机制、道路安全监督管理机制等方面入手,创新和完善政府主导性道路交通安全管理新机制,从而建立起适合内蒙古区情的道路交通安全管理机制,达到减少和遏制道路交通事故发生的目的,促进内蒙古道路交通事业的持续、快速、健康发展。本文首先阐释了道路交通安全管理的相关概念,如政府主导、道路交通管理等；其次介绍了内蒙古道路交通安全管理的现状及存在的问题；最后根据目前道路交通安全管理机制中存在的问题,以现代公共安全管理理论、制度变迁理论、多中心治理理论等为理论基础,借鉴西方国家道路交通管理的最新经验和成果,探索新形势下的内蒙古道路交通安全管理工作,明确政府在道路交通安全管理中的主导地位,创新道路交通管理体制。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
引言  8-10
一、核心概念解析  10-15
  (一) 政府主导  10-11
    1.政府主导的含义  10
    2.政府主导的主要特点  10-11
  (二) 道路交通安全管理  11-12
    1.道路交通安全管理的范围  11-12
    2.道路交通安全管理的基本内容  12
  (三) 相关研究综述  12-15
    1.国内研究现状  12-13
    2.国外研究现状  13-15
二、当前内蒙古道路交通安全管理现状及主要问题  15-29
  (一) 当前内蒙古道路交通安全所面临的严峻形势  16
    1.全区交通道路路面与公路线形不匹配  16
    2.没有合理安排好运输力的结构和布局  16
    3.我区城市道路网建设缺乏合理结构  16
    4.广大公众的道路交通安全意识较为谈薄  16
  (二) 当前内蒙古道路交通安全管理工作简况  16-21
    1.我国道路交通安全管理体制的历史沿革  16-18
    2.我国公安部道路交通安全管理机构设置及职责  18-20
    3.内蒙古现行道路交通安全管理工作机制及方法  20-21
  (三) 当前内蒙古道路交通安全管理工作存在的主要问题  21-29
    1.预防重特大交通事故任重道远  22-23
    2.城区两难问题愈来愈突出  23
    3.道路交通管理体制性和机制性障碍日显突出  23-24
    4.道路安全管理职能划分欠科学  24-25
    5.现代道路交通要求与道路交通参与者交通意识存在差距  25
    6.公安交警执法队伍管理责任十分繁重  25-26
    7.公安交警执法队伍建设亟待加强  26-27
    8.公安交警执法工作机制有待完善  27
    9.法律制定与交通执法存在脱节  27-29
三、政府主导型道路交通安全管理机制创新的理论基础  29-33
  (一) 公共安全管理理论  29
  (二) 制度变迁理论  29-30
  (三) 多中心治理理论  30-31
  (四) 委托代理理论  31-32
  (五) 道路交通管理理论  32-33
四、政府主导型道路交通安全管理机制研究  33-39
  (一) 政府主导型道路交通安全管理机制的创新思路  33
    1.要树立以人为本的交通理念  33
    2.要发挥各级政府的宏观调控作用  33
    3.要优化社会公共安全管理资源  33
  (二) 积极建立以预防道路交通事故为核心的公共安全管理体系  33-37
    1.建立健全道路交通安全目标体系  33-34
    2.建立健全社会道路交通安全教育体系  34
    3.建立社会道路交通事故预防体系  34-35
    4.建立依法严管为抓手的科学发展体系  35-36
    5.建立健全政府主导型道路交通管理责任体系  36-37
  (三) 完善政府主导型道路交通安全管理的工作机制  37-39
    1.完善标本兼治的长效管理工作机制  37
    2.完善技术规范管理机制  37-38
    3.完善道路安全监督管理机制  38-39
结论  39-40
参考文献  40-42
致谢  42

内蒙古道路交通安全管理机制研究

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