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中国土地出让金制度研究

作　者: 叶晓东
导　师: 缪国亮
学　校: 中共广东省委党校
专　业: 政治经济学
关键词: 土地出让金 房地产税 年租制 作价入股
分类号: F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


我国的土地出让金制度是在改革不合理的土地使用制度的过程中形成的,它激发了土地的潜在活力,盘活了土地资源,深刻地影响着经济社会的发展。然而,随着我国改革开放的深入发展,该制度与其他经济、社会制度相互渗透和影响,在运行中屡现弊端。学术界对我国土地出让金制度的何去何从进行了激烈的争论,我国政府在此大环境之下,将上海、重庆作为了房产税的征收试点,土地出让金制度的改革无论从理论上、还是从实践上都势在必行。本文除导言和结论外,正文分为五个部分。第一部分,文献综述,介绍了国内的研究概况。第二部分,论文对土地出让金制度的理论基础进行了探讨,为下面的研究提供了理论基础。第三部分,又分析了我国土地出让金制度的产生、形成、发展过程,为其将来的发展提供一定的经验借鉴。第四部分,着重分析了现阶段,我国土地出让金制度存在的弊端,展现了改革的必要性。通过分析可知道,中国的土地出让金制度是具有中国特色的土地制度,即使现阶段出现了弊端,其改革方向也不能照抄照搬国外经验。第五部分,论文对土地出让金制度的改革提出了三种方案:第一,将土地出让金并入房地产税;第二,把土地出让金制度改为年租制;第三,以土地作价入股的形式出让土地。并对三种方案会产生的正负效应进行了分析。最后提出个人观点,目前的土地出让金制度应改革为土地出让金制度和房地产税征收并存。

全文目录


中文摘要  6-7
ABSTRACT  7-8
导言  8-10
一、文献综述  10-12
二、土地出让金制度相关理论分析  12-16
  （一） 土地出让金制度的理论基础  12-14
    1. 绝对地租  12-13
    2. 级差地租  13
    3. 地租与地价的关系  13
    4. 土地价格与土地供求的关系  13-14
  （二） 土地出让金的概念、性质、特征  14-16
    1. 土地出让金的概念  14
    2. 土地出让金的性质  14-15
    3. 土地出让金的特征  15-16
三、中国土地出让金制度的历史和现状  16-20
  （一） 中国土地出让金制度的形成  16-17
    1. 深圳经济特区土地出让金制度的试点改革  16-17
    2. 土地出让金制度在中国的正式确立  17
  （二） 中国土地出让金制度的初步发展  17-19
    1. 完善土地出让金制度  17-18
    2. 土地出让金的发展状况  18-19
  （三） 中国土地出让金制度的深入发展  19-20
    1. 进一步完善土地出让方式  19
    2. 土地储备制度的实行  19-20
四、现阶段中国土地出让金制度面临的主要问题  20-23
  （一） 地方主义主导土地出让和收益分配  20-21
    1. 违规批地现象频发  20
    2. 地方和中央分配关系混乱  20-21
  （二） 土地资源和大量资金积压，商品房空置率仍不断增长  21
  （三） 土地资源的配置市场化程度不高  21
  （四） 税费体系混乱  21-22
  （五） 由于土地出让金制度的不完善，我国存在着大量的土地隐形市场  22
  （六） 对失去土地的农民补偿不够，造成社会不公平现象  22-23
  （七） 我国土地出让金制度在立法上不完善  23
五、中国土地出让金制度的改革分析  23-34
  （一） 土地出让金并入房地产税的效应分析  23-28
    1. 什么是房地产税  23-24
    2. 土地出让金并入房地产税的正效应  24-26
    3. 土地出让金并入房地产税的负效应  26-28
  （二） 土地出让金改为年租制的效应分析  28-30
    1. 什么是年租制  28
    2. 土地出让金制度改为年租制的正效应  28-29
    3. 土地出让金改制度为年租制的负效应  29-30
  （三） 以土地作价入股的形式出让土地的效应分析  30-32
    1. 什么是以土地作价入股的形式出让土地  30
    2. 将土地出让金制度改为土地作价入股的形式出让的正效应  30-31
    3. 将土地出让金制度改为土地作价入股的形式出让的负效应  31-32
  （四） 对中国土地出让金制度改革的建议  32-34
    1. 从征收方式分析  32
    2. 有利于经济稳定发展和减少贫富差距  32-33
    3. 有利于经济社会的可持续发展  33-34
结论  34-35
主要参考文献  35-37
个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果  37-38
后记  38

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 农业经济理论 > 土地经济学
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