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论我国检察机关不起诉裁量权

作　者: 赵雪
导　师: 鲁杨
学　校: 中国政法大学
专　业: 法律
关键词: 不起诉裁量权宽严相济制约机制附条件不起诉
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

检察机关的不起诉裁量权是起诉便宜原则的重要体现,对提高诉讼效率、实现特殊预防与个别正义、配合宽严相济的刑事司法政策有着重大意义。我国于1996年修订了《刑事诉讼法》,将原免予起诉制度纳入不起诉制度范围,形成了我国现有的不起诉体系。其中的酌定不起诉正是检察机关不起诉裁量权的体现。但在实践中,因为制度设计不甚合理以及“有罪必诉”传统观念的影响,不起诉率一直偏低。本文具体分析了我国不起诉裁量权的现状以及国外不起诉裁量权的不同实践,指出目前制度上的不足,进而提出改善的建议,以期在立足本国国情的基础上使不起诉裁量权在实践中得到更好的运行。文章共分为四个部分:第一部分为概述,阐述不起诉裁量权存在的理论基础与诉讼中的价值。指明不起诉裁量权是对不起诉的强调,在合理设置不起诉制度的基础之上运作不起诉裁量权,可以实现公正与效率的平衡。第二部分为域外不起诉裁量权实践的比较考察,先分别对两大法系代表国家的不起诉裁量制度加以介绍和分析,而后对其进行比较,并得出我们既要立足于本国国情,合理设计制度,也要高瞻远瞩,使其符合法治发展潮流的结论。第三部分为不起诉裁量权在我国司法实践中的运行现状分析,在介绍我国不起诉裁量权主要内容的基础上,阐明司法现状中存在的问题。第四部分为不起诉裁量权制度完善的建议,提出了改革不起诉裁量权适用范围及程序、完善当事人的参与制度、完善监督制约机制、增设附条件不起诉制度等几个方面的设想,力求在不改变现有制度框架的限度内,通过程序的调整及个别制度的增加,使不起诉裁量权焕发新的生机。

全文目录

摘要  4-7
第一章不起诉裁量权概述  7-12
  第一节不起诉裁量权的理论基础  7-9
    一、起诉便宜原则的确立  7-8
    二、公共利益的考量  8-9
    三、刑罚个别化与轻刑化的趋势  9
  第二节不起诉裁量权的诉讼价值  9-12
    一、配合宽严相济的刑事司法政策  9-10
    二、可以满足诉讼经济的要求  10-11
    三、有利于实现犯罪预防  11-12
第二章不起诉裁量权的域外比较考察  12-19
  第一节英美法系不起诉裁量权的适用状况  12-14
    一、英国以公众利益为主要考虑因素的不起诉裁量权  12-13
    二、美国检察官享有的自由而广泛的不起诉裁量权  13-14
  第二节大陆法系不起诉裁量权的适用状况  14-16
    一、法国的不起诉裁量权的有关细节  14
    二、德国的强制起诉制度  14-15
    三、日本的准起诉制度  15-16
  第三节不起诉裁量权的比较研究及启示  16-19
    一、比较研究  16-17
    二、启示  17-19
第三章我国不起诉裁量权运行现状分析  19-24
  第一节我国不起诉裁量权的主要内容  19-21
    一、不起诉裁量权的适用范围  19-20
    二、不起诉裁量权的适用程序及制约机制  20-21
  第二节我国不起诉裁量制度的司法现状分析  21-24
    一、适用程序繁琐造成不起诉率低  21-22
    二、适用标准模糊导致操作性不强  22-23
    三、“公诉转自诉”制度存在缺陷  23
    四、犯罪嫌疑人未能充分参与不起诉过程  23-24
第四章我国不起诉裁量权制度的完善建议  24-30
  第一节改革不起诉裁量权适用范围及程序  24-26
    一、明确不起诉标准并对部分案件放宽适用条件  24-25
    二、确定公共利益原则  25
    三、简化不起诉裁量权的适用程序  25-26
    四、完善当事人的参与制度，扩大人民监督员的适用范围  26
  第二节完善监督制约机制  26-27
    一、改革“公诉转自诉”制度  26-27
    二、建立检察官的错案责任承担制度  27
  第三节增设附条件不起诉制度  27-30
    一、增设附条件不起诉制度的理由  28
    二、附条件不起诉制度的具体设计  28-30
结语  30-31
参考文献  31-33
致谢  33

论我国检察机关不起诉裁量权

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