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不起诉制约机制研究

作 者: 吕海峰
导 师: 胡常龙
学 校: 山东大学
专 业: 诉讼法学
关键词: 不起诉 制约机制 司法审查
分类号: D925.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 25次
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内容摘要


自近代控审分离确立、现代意义的公诉制度建立以来,世界主要国家都采用了不起诉制度,同时也都建立了一定的制约机制。我国现行的不起诉制约机制尚存在诸多疏漏,使得不起诉制约机制在实务运行中存在诸多弊端。本文通过介绍不起诉制约机制的概述,从海外各主要国家立法与实践中寻求有益的经验和做法,并对我国不起诉制约机制现状进行研究评析的基础上对如何进一步完善我国不起诉制约机制提出相关建议。全文由引言、内容、结语三部分组成,共四章。第一章不起诉制约机制的概述,主要是界定不起诉制约机制的概念,阐明不起诉制约机制的法律功能,总结不起诉制约机制的价值最后论证不起诉制约机制的法理基础。第二章对国外不起诉制约机制的比较与分析。选取了英美法系、大陆法系的几个代表国家,对其代表性制度进行了介绍并予以评述。第三章我国不起诉制约机制的缺陷,在分析现行制度的基础上提出了我国现行制约机制的一些不足。第四章我国司法改革中对不起诉制约的探索。介绍了司法实践中对不起诉制约机制进行了一定的改革和尝试,主要是主诉检察官制度与人民监督员制度,并分别对其进行了评述。第五章我国不起诉制约机制的完善。在分析我国现行不起诉制约机制存在的不足之后,基于对我国国情的判断,同时借鉴国外的一些经验,对我国不起诉制约机制提出了几条完善意见。

全文目录


摘要  13-14
ABSTRACT  14-16
第一章 不起诉制约机制的基本理论问题  16-35
  第一节 不起诉制约机制概述  16-19
  第二节 不起诉制约机制的法律功能分析  19-21
    一、不起诉制约机制是对检察机关行使起诉裁量权的制约  19-20
    二、不起诉制约机制是对检察机关终止刑事诉讼程序权的制约  20
    三、不起诉制约机制是对检察机关行使侦查监督权的制约  20-21
  第三节 不起诉制约机制的价值  21-25
    一、维护正义  21-23
    二、提高司法效率  23-24
    三、保护当事人合法权益  24-25
  第四节 不起诉制约机制的理论基础  25-35
    一、权力制约理论  25-28
      (一) 权力概述  25
      (二) 权力制约的必要性  25-26
      (三) 权力制约与不起诉制约机制  26-28
    二、人权保障理论  28-30
      (一) 人权概述  28-29
      (二) 人权保障与不起诉制约机制  29-30
    三、技术理性理论  30-35
      (一) 技术理性概述  30
      (二) 技术理性与不起诉制约机制  30-35
第二章 域外不起诉制约机制的考察与比较  35-48
  第一节 美国不起诉制约机制及其评述  35-38
    一、美国不起诉制约机制  35-36
      (一) 检察官受选民监督  35
      (二) 大陪审团的制约  35-36
      (三) 州检察总长的制约  36
      (四) 被害人和法院的制约  36
    二、对美国不起诉制约机制的评述  36-38
      (一) 不起诉裁量权独立性强  36-37
      (二) 制约机制设计注重民主  37-38
  第二节 德国不起诉制约机制及其评价  38-41
    一、德国不起诉制约机制  38-40
      (一) 被害人的自我救济—德国的强制起诉制度  39
      (二) 来自法院的制约  39
      (三) 州司法部的制约  39-40
      (四) 检察系统内部的制约  40
    二、对德国强制起诉制度评述  40-41
      (一) 该制度主旨在于贯彻起诉法定主义  40
      (二) 该制度是一种复杂的充分体现相互制衡艺术的创新设计  40-41
  第三节 法国不起诉制约机制及其评价  41-43
    一、法国不起诉制约机制  41-42
      (一) 私诉原告制度  41
      (二) 来自法院系统的制约  41-42
      (三) 来自检察系统的制约  42
    二、对法国不起诉制约机制的评价  42-43
  第四节 日本不起诉制约机制及其评价  43-47
    一、日本不起诉制约机制  43-45
      (一) 被害人等通知制度  43
      (二) 准起诉制度  43-44
      (三) 检察审查会制度  44-45
      (四) 检察机关的内部制约机制  45
    二、对日本不起诉制约机制评述  45-47
      (一) 日本的准起诉制度评述  45-46
      (二) 检察审查会制度评述  46-47
  第五节 对域外主要不起诉制约机制的评述  47-48
第三章 我国的不起诉制约机制  48-58
  第一节 我国现行不起诉制约机制的法律现状  48-51
    一、被害人对不起诉的制约机制  48
    二、被不起诉人对不起诉的制约机制  48
    三、检察系统内部的制约机制  48-50
    四、公安机关对不起诉决定的制约  50-51
    五、法院对不起诉决定的制约  51
  第二节 对我国不起诉制约机制内在结构的总结  51-52
  第三节 我国不起诉制约机制存在的问题  52-58
    一、以事后救济为主,缺乏事前事中救济  52-53
    二、被害人对不起诉的制约不尽合理  53-55
      (一) 被害人申诉很难实现  53
      (二) 公诉转自诉问题重重  53-55
    三、被不起诉人权利保障不足  55-56
      (一) 检察院的酌定不起诉决定实质是有罪裁判  55-56
      (二) 被不起诉人的保护与被害人的保护不对等  56
    四、检察机关内部的制约力度不大  56
      (一) 自侦案件制约较少  56
      (二) 上级检察机关对不起诉决定的监督缺乏具有随意性  56
      (三) 人为控制不起诉率  56
    五、公安机关的复议复核缺乏时限限制  56-57
    六、法院的制约成效不大  57-58
第四章 我国司法改革中对不起诉中制约的探索  58-63
  第一节 主诉检察官制度改革  58-59
    一、主诉检察官制度概述  58-59
    二、主诉检察官制度评述  59
  第二节 人民监督员制度改革  59-63
    一、人民监督员制度概述  59-61
    二、人民监督员制度评述  61-63
第五章 完善我国不起诉制约机制的具体构想  63-71
  第一节 加强事前监督,建立不起诉听证制度  63-66
    一、听证概述  63
    二、不起诉听证及其意义  63-64
    三、举行听证的案件范围  64
    四、建立不起诉听证制度的现实可能性  64-65
      (一) 符合现行法的精神  64-65
      (二) 制度设计上有衔接与保障  65
    五、不起诉听证的具体程序设计  65-66
      (一) 听证程序的启动  65
      (二) 听证程序过程  65-66
      (三) 听证的结束  66
  第二节 被害人制约机制的完善  66-68
    一、被害人申诉制度的完善  66-67
      (一) 不起诉告知,申诉时限  66
      (二) 申诉的受理宜改为做出不起诉决定的原检察机关  66
      (三) 建议增加复核程序  66
      (四) 无论申诉还是复核被害人都应参与其程序  66-67
    二、公诉转自诉制度的改善——自诉经司法审查启动公诉  67-68
  第三节 被不起诉人对不起诉决定的制约机制之完善  68
    一、赋予其一定的对案件是否起诉的决定权  68
    二、允许被不起诉人对法定不起诉、证据不足不起诉决定申诉  68
    三、允许被不起诉人向法院请求司法审查  68
  第四节 检察机关内部制约机制完善建议  68-69
    一、赋予检察机关内侦查部门复议、复核请求权  68-69
    二、上级检察机关对下级检察机关不起诉决定的制约机制完善  69
  第五节 公安机关制约不起诉机制完善建议  69-71
结语  71-72
参考文献  72-74
致谢  74-75
学位论文评阅及答辩情况表  75

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法 > 刑事诉讼法
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