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不起诉制约机制研究

作 者: 郭宁
导 师: 陈玉忠
学 校: 河北大学
专 业: 法律
关键词: 不起诉 制约机制 理论基础 完善对策
分类号: D925.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 39次
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内容摘要


不起诉制度是我国一项重要的刑事诉讼制度,不起诉制度的设置不但体现了个别化和轻刑化的刑事政策,还突出了刑罚的另一功能重要—教育挽救功能,同时还有利于我国司法资源的合理配置,维护当事人的合法权益。不起诉处分是指“检察机关作为国家公诉机关,基于其控诉职能,对不符合起诉条件或没有起诉必要的案件作出不予追诉的处分决定”。[1]不起诉制度的实质是法律赋予检察机关对相关案件拥有不起诉的决定权,不起诉的运作过程实际上是一种公权力的运作过程,权力作为一种能改变事物发展的原本趋势,影响不同主体之间利益分配的强制力量,极易被滥用,“一切拥有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”[2]为防止和避免检察机关滥用不起诉权,应当在法律上设置必要的制约机制,对检察机关的作出的不起诉决定进行及时有效的监督。本文架构,共分为四个章节,第一章对不起诉制约机制进行了概念及意义进行阐述。首先阐明不起诉制约机制的含义,并具体分析其特点,其次探究了设置不起诉制约机制的必要性,最后分析了不起诉制约机制设置的理论基础,主要包括权力制衡理论、权利保障理论以及诉讼民主理论。第二章从比较法的角度对不同国家和地区的不起诉制约机制进行了模式比较,分为法院审查式、自诉式、民意审查式三种模式,通过对国外三种不起诉制约机制的模式进行对比分析,希冀能对我国不起诉制衡机制的进一步完善起到借鉴作用。第三章通过对我国现行的公诉转自诉制度和人民监督员制度进行分析和评价并结合我国的司法实践,阐明我国不起诉制衡机制的现状及存在的实际问题。第四章就目前我国现行不起诉制约机制所存在的诸多问题,提出构建我国的不起诉制约机制的合理化建议和完善对策。总之,本文通过对确立不起诉制约机制的必要性以及对该机制现状进行较为深入研究的基础上,对我国不起诉制约机制的进一步完善提出自己的建议,以期对我国的司法理论及实践探索有一定的积极作用。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
引言  9-10
第1章 不起诉制约机制概述  10-17
  1.1 不起诉制约机制的含义和特点  10-11
    1.1.1 不起诉制约机制含义  10
    1.1.2 不起诉制约机制特点  10-11
  1.2 确立不起诉制约机制的必要性  11-14
    1.2.1 是控制犯罪的需要  12
    1.2.2 是为了救济被害人合法权益的需要  12-13
    1.2.3 是增强国家司法公信力的需要  13
    1.2.4 有利于提高司法效率和实现司法公正  13-14
  1.3 不起诉制约机制的理论基础  14-17
    1.3.1 权力制衡论  14-15
    1.3.2 权利保障论  15-16
    1.3.3 诉讼民主论  16-17
第2章 国外不起诉制约机制模式考察  17-26
  2.1 “法院审查式”制约模式  17-22
    2.1.1 德国强制起诉制度  17-19
    2.1.2 日本的准起诉制度  19-22
  2.2 “自诉式”制约模式  22-23
    2.2.1 奥地利“被害人担当公诉”制度  22-23
  2.3 民意审查式制约模式  23-25
  2.4 小结  25-26
第3章 我国不起诉制约机制的现状及存在的问题  26-34
  3.1 检察机关内部制约机制  26-27
  3.2 不起诉的外部制约机制  27-34
    3.2.1 公诉转自诉制度  27-30
    3.2.2 人民监督员制度  30-34
第4章 我国不起诉制约机制之完善  34-40
  4.1 加强预防机制,建立不起诉的听证制度  34-36
    4.1.1 不起诉听证的含义  34-35
    4.1.2 不起诉听证的范围  35
    4.1.3 设置不起诉听证制度的意义  35-36
  4.2 由“公诉转自诉”转到“法院审查式”  36-37
  4.3 由人民监督员制度向民意审查制度迈进  37-40
结语  40-41
参考文献  41-43
致谢  43

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