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我国人大代表罢免制度研究

作　者: 张静
导　师: 陈伯礼
学　校: 重庆大学
专　业: 法律
关键词: 人大代表罢免制度
分类号: D921.11
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 63次
引　用: 1次
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内容摘要

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国宪法规定,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是一个系统的制度,包括选举制度,任职制度,罢免制度,监督制度等等。各项制度能否良好运转,发挥其应有的作用,关系到人大代表是否能真正代表民意,更关系到是否能真正体现并维护人民的利益。建国六十多年来,人民代表大会制度得到了全面发展,各项制度不断完善。但是,有些制度却基本处于闲置状态,究其原因,主要是制度构建还不够合理完备,操作不方便。人大代表罢免制度就是这样一种基本没有被启动过的制度。要使人民真正行使手中的选举权(笔者把罢免权归入广义中的选举权),就必须建立一套完整的人大代表选举制度。通过对我国人大代表罢免制度的现状进行分析,论证在我国构建一套完善的人大代表罢免制度的紧迫性和必要性。近年来,我国已经有一些地方发生了选民要求罢免人大代表的案件,但是由于制度不完善,很多到最后都不了了之,或者被驳回。而随着我国国民民主意识和法制意识的不断加强,尤其是今年来出现了一些人大代表的“雷人话语”,使很多选民对自己选区的人大代表不满意却无法启动罢免程序。因此,急需在我国构建一套完备的人大代表罢免制度,使人民能真正行使手中的罢免权。国外已经有了相当完善的弹劾制度,与我国的人大代表罢免制度有异曲同工之处。分析比较国外的弹劾制度,找到我国人大代表罢免制度存在的缺陷和面临的困境。借鉴国外弹劾制度中可以为我所用的制度,是完善我国的人大代表罢免制度的必经之路。本文将把人大代表罢免制度置于人民代表大会制度的框架内,通过与国外的代议制度以及弹劾制度进行比较分析,汲取这些优秀制度的精华,建立一套完善的适合我国国情的人大代表罢免制度。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
1 绪论  8-11
  1.1 研究的背景和意义  8
  1.2 国内外文献综述  8-9
  1.3 研究方法  9
  1.4 论文的框架结构  9-11
2 我国人大代表罢免制度现状  11-19
  2.1 罢免制度相关概念  11-12
  2.2 我国人大代表罢免制度的主要特点  12-13
    2.2.1 罢免制度的理论基础是人民主权思想  12
    2.2.2 罢免的程序因代表所在人代会的级别而不同  12-13
    2.2.3 罢免制度具有选民主导、立法机关组织的特点  13
  2.3 我国人大代表罢免制度的运行困境  13-19
    2.3.1 对人大代表罢免案的提出主体要求过高  14-15
    2.3.2 法律对罢免理由的规定不明确  15-16
    2.3.3 法律所规定的罢免程序不完善  16-17
    2.3.4 对罢免案的通过票数条件过于严格  17
    2.3.5 由人大常委会对代表进行罢免做法不妥  17-18
    2.3.6 适用罢免与暂停执行代表之间的关系不清  18-19
3 域外相关制度比较分析  19-24
  3.1 中外代议制度比较分析  19-20
    3.1.1 西方国家议会制度的基本特征  19
    3.1.2 中国人民代表大会制度的主要特点  19-20
  3.2 域外弹劾制度比较分析  20-24
    3.2.1 弹劾制度的起源和发展  21
    3.2.2 弹劾制度的主要特征  21-23
    3.2.3 域外弹劾制度比较分析  23-24
4 完善人大代表罢免制度的几点设想  24-32
  4.1 完善人大代表罢免案的提出主体  24-25
  4.2 明确人大代表罢免制度的罢免理由  25-27
  4.3 完善人大代表罢免案的罢免程序  27-30
    4.3.1 对县级以上人大代表的罢免程序  27-28
    4.3.2 对县级以下人大代表的罢免程序  28-30
  4.4 对罢免人大代表的票数条件予以修改  30-32
5 结语  32-33
致谢  33-34
参考文献  34

我国人大代表罢免制度研究

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