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长沙市城市社区治理中的居民参与研究

作　者: 李昆沙
导　师: 彭忠益
学　校: 中南大学
专　业: 行政管理
关键词: 城市社区社区治理居民参与治理与善治
分类号: C916
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 228次
引　用: 2次
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内容摘要

社区居民参与是社区居民作为社区治理的主体,主动参加社区相关公共事务的决策、管理及运作的行为和过程。广泛的居民参与是社区发展的标志和内在动力,对于推进社会主义民主政治建设,加强社会主义精神文明建设,促进社会的可持续发展和全面进步有着不可忽视的基础作用。在中国城市社区建设中,居民对社区事务的参与还是以经过动员的参与方式占主导地位,政府的推动意愿明显高于来自居民本身的需求。调查表明,中国城市社区居民的参与意识和参与程度都存在诸多问题,居民参与不足成为社区建设和社区发展的一个瓶颈问题。很多学者在居民参与不足的原因以及促进居民参与的对策等方面进行了深入探讨,但大多数主要是集中在政治参与方面,具体的考察某一区域内社区治理中居民参与的研究相对比较少。文章通过研究社区治理和居民参与等理论,结合对长沙市芙蓉区人民新村社区、东湖社区、西湖社区、火星紫薇社区的居民参与意愿、居民参与程度以及社区治理效果的调研,从居民参与社区治理中四种不同类型的公共事务全方位的进行考察,分析居民参与和社区治理的互动关系,以及居民参与的主体、参与的渠道等居民参与问题,进一步探讨出拓展居民参与、强化社区功能以及提高社区治理能力的相关对策。即理顺政府、社区以及社区居民三者的关系,培育和发展各类社区组织,建立层级分离的社区工作体制,形成一个完整的社区自治组织管理体系。在政府层面,要转变职能,不仅要提供制度保证、法律保障,并且还要做好引导工作；在社区层面,要规范社区居民参与的程序,培育社区居民的参与意识,增强社区居民参与治理的能力,调动居民参与社区事务的积极性。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-6
目录  6-9
第一章绪论  9-16
  1.1. 研究背景  9-10
  1.2. 研究现状  10-14
    1.2.1. 国外研究现状  10-12
    1.2.2. 国内研究现状  12-14
  1.3. 研究内容  14-15
  1.4. 研究方法  15
  1.5. 创新点  15-16
第二章城市社区治理和居民参与  16-24
  2.1 社区与城市社区治理  16-20
    2.1.1 社区  16
    2.1.2 社区的基本特征  16-17
    2.1.3 社区的功能  17-18
    2.1.4 社区治理  18
    2.1.5 社区治理的特点  18-19
    2.1.6 社区治理的模式  19-20
  2.2 居民参与的涵义及分析  20-21
    2.2.1 居民参与  20
    2.2.2 社区居民参与的主要途径  20-21
  2.3 城市社区治理与居民参与的关系  21-22
    2.3.1 居民参与是社区治理的基础  21
    2.3.2 社区治理为居民参与提供人力资源保障  21-22
    2.3.3 居民参与是实现社区善治的重要前提  22
  2.4 居民参与社区治理的现实意义  22-24
    2.4.1 优化社区资源配置,促进社区治理的良性发展  23
    2.4.2 培育民主参与精神,构建市民社会  23
    2.4.3 深化政治体制改革,促进政府职能转变  23-24
第三章长沙市芙蓉区社区治理中居民参与的实证调查  24-42
  3.1 芙蓉区社区治理现状描述  24-25
  3.2 实证调查过程  25-27
    3.2.1 调查对象  25-26
    3.2.2 调查工具  26
    3.2.3 调查实施  26
    3.2.4 问卷设计  26-27
    3.2.5 尺度设计  27
  3.3 问卷调查结果分析  27-42
    3.3.1 样本中自变量的描述性分布  27-30
    3.3.2 因子分析  30-32
    3.3.3 因变量的调查数据分析  32-35
    3.3.4 自变量与因变量之间的相关分析  35-42
第四章长沙市芙蓉区居民参与社区治理的状况分析  42-51
  4.1 长沙市芙蓉区居民参与社区治理现状  42-47
    4.1.1 居民社区治理意识认识不够  42-45
    4.1.2 社区居民对社区居委会认同不高  45-46
    4.1.3 社区居民参与组织化程度较低  46
    4.1.4 芙蓉区居民参与社区治理积极性分析  46-47
  4.2 长沙市芙蓉区居民参与社区治理的制约性因素分析  47-51
    4.2.1 社区归属感和认同感的影响  47-48
    4.2.2 社区现有管理体制的影响  48
    4.2.3 参与利益驱动的影响  48-49
    4.2.4 参与渠道的影响  49
    4.2.5 参与组织者素质和方法的影响  49
    4.2.6 社区中介组织能力的影响  49-51
第五章完善居民参与社区治理的相关对策分析  51-61
  5.1 宏观层次上,改进政府管理方式,发挥政府治理职能  51-54
    5.1.1 切实转变政府主导理念,确认居民主体地位  51-52
    5.1.2 建立明确责任机制,政府信息公开化  52
    5.1.3 积极开拓参与渠道,拓宽参与方式  52-53
    5.1.4 建立支持体系,增强社区治理氛围  53-54
    5.1.5 实现社区回应体系,完善法制化建设  54
  5.2 中观层次上,建立管理框架,完善社区自治组织的建设  54-57
    5.2.1 理顺社区党组织与社区的关系  55
    5.2.2 健全社区自治组织体系  55-56
    5.2.3 规范社区居民参与的程序  56-57
    5.2.4 建立层级分离的工作体制  57
  5.3 微观层次上,克服居民自身意识及能力问题,拓宽参与渠道  57-61
    5.3.1 居民利益社区化,增进社区认同  58
    5.3.2 加强自身素质,提高参与能力  58-59
    5.3.3 组建社团组织,强化自治能力  59
    5.3.4 拓宽参与的渠道,培育参与意识  59-61
总结  61-62
参考文献  62-66
附录社区居民参与问卷调查  66-69
致谢  69-70
攻读学位期间主要的研究成果  70

长沙市城市社区治理中的居民参与研究

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