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城市社区为老服务模式研究

作　者: 徐轶群
导　师: 王乐芝
学　校: 长春工业大学
专　业: 社会保障
关键词: 老年人城市社区为老服务模式
分类号: D669.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着中国老年化进程的加剧,老年人问题自然而然地成为了中国政府面临的一个难题。养老不仅是家庭的责任,也是政府的一项艰巨任务。要想更好的做好养老工作,就要有与之相匹配的为老服务,使之成为养老工作的有力后盾。但是,我国目前的社区为老服务实践还处于起步阶段,为老服模式还不成熟,需要从模式上进行完善及不断创新,关于城市社区为老服务模式的理论研究和实践研究还都有待进一步深入。目前已经有学者指出,中国社区福利模式应包括三方面具体内容,即：服务形式、资金筹集方式和运行方式。本文即从建立和完善城市社区为老服务模式的目标出发,以长春市社区为例,围绕服务形式、资金筹集方式和运行方式这三个方面来展开论述,对长春市社区为老服务问题展开调查与分析,主要考察的具体内容为：老人的生活需求、为老服务的资金筹集方式、为老服务的具体形式以及为老服务的运作模式。在对长春市十个社区和一个国家办的福利结构的调研中,笔者了解到了长春市现行的为老服务内容,主要有以下几方面构成：(1)社区老年活动中心。(2)社区服务中心。(3)日间照顾服务。(4)其他老年人支持活动。(5)安老院舍服务。(6)老年医疗与健康服务。长春市城市社区为老服务从内容上看较为丰富,但是笔者也发现了如下这些问题：(1)为老服务资金不足。(2)老人的实际需求服务得不到满足。(3)为老服务的软硬件水平较低。(4)医疗水平一般。长春市社区目前的为老服务模式已初具规模,资金筹集以政府出资和服务收费两方面为主；在服务形式上有“居家——社区”为老服务和机构为老服务两种；同时通过市场运作方式、行政运作方式作为服务的提供和服务的消费桥梁。但是,不足也同时存在,在为老服务资金的筹集方面,政府的影响力、民间组织的参与和周围资源的整合都是需要进一步深化与加强的重点；在“居家——社区”养老方式的为老服务方面要加强服务项目多元化、服务人员专业化、服务本身制度化、政府资金投入加大化、社区周边资源利用合理化；对于机构养老方式的为老服务来说,首先,政府应该做出明确的硬性规定,对于服务设施、服务人员素质都有着量化的指标；其次,要对老人的健康情况和其家属建立档案,可以做到对老人健康心里有数和对家属及时地反馈；对于运作方式来说,应该加强：(1)为老服务市场化,要尽快让老人顺应时代发展,充分地利用市场机制为自己带来应得的福利。(2)行政机制的多样化。(3)鼓励社区成员自我服务。(4)去掉社区服务中心的行政化痕迹。

城市社区为老服务模式研究

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