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我国政府职能转变中的问题、成因与对策探讨

作　者: 相入波
导　师: 马忠勤
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府职能政府职能转变有限政府服务型政府
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

政府必须随经济、社会、科技发展的客观需要而进行改革,滞后的或超前的政府职能转变都不利于经济和社会的发展,任何国家都不能违反这个客观规律。我国的行政改革和政府职能转变,同样不能与国情相脱离,而必须同建立和发展社会主义市场经济体制的需要相适应。新形势下,我国的政府职能要实现第二次实质性转变,理论界必须对西方国家新公共管理等理论进行深入研究,创立符合中国国情的中国化的政府管理理论,同时,全面客观的认清当前政府职能的现状,特别是存在的问题及其根源,充分的借鉴和学习西方国家政府职能改革及调整的经验,构建出中国特色的政府职能转变理论框架及实践模式。本文在对政府职能转变内涵及其理论基础的进行全面阐述的基础上,思考了我国政府职能转换的动因及方向,分析了我国政府职能转变的现状与存在的问题,剖析了影响我国政府职能转变主客观因素,最后提出我国政府职能转变的基本方向与及具体措施。III

全文目录

内容提要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-13
  1.1 选题背景  9
  1.2 研究意义  9-10
  1.3 研究现状  10-11
    1.3.1 政府职能转变的必要  10
    1.3.2 政府职能转变的目标  10
    1.3.3 政府职能转变的问题  10-11
    1.3.4 政府职能转变的途径  11
  1.4 研究方法  11
    1.4.1 文献研究法  11
    1.4.2 定性分析法  11
    1.4.3 比较研究法  11
    1.4.4 经验总结法  11
  1.5 结构安排  11-12
  1.6 尝试创新  12-13
2 政府职能转变的理论界定  13-22
  2.1 政府职能的内涵  13-16
    2.1.1 政府的基本概念  13
    2.1.2 政府职能的概念  13-14
    2.1.3 政府职能的类型  14-15
    2.1.4 政府职能的特征  15-16
  2.2 政府职能转变的内涵  16-19
    2.2.1 政府职能转变的基本概念  16-17
    2.2.2 我国政府职能的历史实践  17-18
    2.2.3 我国政府职能的历史启示  18-19
  2.3 转型时期我国的政府职能  19-22
    2.3.1 现阶段我国政府职能的指导思想  19-21
    2.3.2 现阶段我国政府职能的主要内容  21-22
3 我国政府职能转变的动因  22-27
  3.1 我国政府职能转变的内因  22-26
    3.1.1 摈弃我国传统计划体制弊端的客观需要  22-23
    3.1.2 社会主义市场经济体制建设的根本要求  23-24
    3.1.3 构建服务型政府与和谐社会的必然要求  24-25
    3.1.4 适应全球化和信息化新时代的必然选择  25-26
  3.2 我国政府职能转变的外因  26-27
    3.2.1 西方经验要求政府职能重新界定  26
    3.2.2 西方经验倡导服务型政府的构建  26-27
    3.2.3 西方经验号召绩效型政府的构建  27
4 我国政府职能转变的问题  27-30
  4.1 管理理念问题  27-28
  4.2 角色定位问题  28-29
  4.3 理顺关系问题  29-30
5 政府职能转变的影响因素  30-34
  5.1 影响我国政府职能转变的客观因素  30-33
    5.1.1 旧的经济体制和政治体制的制约  31
    5.1.2 传统行政体制中固有弊端的制约  31-32
    5.1.3 传统行政体制的内部矛盾的制约  32-33
    5.1.4 行政体制转轨的艰巨性和长期性  33
  5.2 影响政府职能转变的主观因素  33-34
    5.2.1 利益的多元化  33-34
    5.2.2 观念的滞后性  34
6 我国政府职能转变的对策  34-42
  6.1 我国政府职能转变的基本方向  35
  6.2 我国政府职能转变的具体对策  35-41
    6.2.1 转变政府管理理念  36-37
      6.2.1.1 树立法治政府理念  36
      6.2.1.2 树立有限政府理念  36
      6.2.1.3 树立服务政府理念  36
      6.2.1.4 树立高效政府理念  36-37
      6.2.1.5 树立信息政府理念  37
    6.2.2 科学界定政府职能  37-39
      6.2.2.1 经济调节职能  37
      6.2.2.2 市场监管职能  37-38
      6.2.2.3 社会管理职能  38-39
      6.2.2.4 公共服务职能  39
    6.2.3 加快相关配套改革  39-41
      6.2.3.1 完善市场经济体制  39-40
      6.2.3.2 转变行政管理模式  40
      6.2.3.3 推进行政体制改革  40-41
  6.3 我国政府职能转变的注意事项  41-42
    6.3.1 规范政府权力,建设有限政府  41
    6.3.2 协调转轨矛盾,保持社会稳定  41-42
7 结语  42-44
致谢  44-45
参考文献  45-47
在学期间发表的学术论文和研究成果  47-48

我国政府职能转变中的问题、成因与对策探讨

内容摘要

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