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我国低碳经济发展中的公众参与研究

作　者: 邢晓迪
导　师: 黄爱宝
学　校: 南京工业大学
专　业: 行政管理
关键词: 公众公众参与低碳经济
分类号: F124.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

近年来，随着温室气体的大量排放，气候开始变暖，从而引起了冰川融化，海平面上升，生态系统遭到破坏并深度触及能源安全等一系列问题，直接威胁到经济的发展和人类的生存，全球开始一起采取行动来应对此问题，与此同时，许多国家都纷纷通过发展低碳经济来应对气候变化和经济发展之间的冲突。低碳经济不仅仅是经济问题，更涉及社会、文化与国际政治问题，是对社会政治经济文化整个系统的基本调整，甚至不仅仅是对经济结构或上层建筑的挑战，还涉及大众生活的方方面面。低碳经济的发展离不开公众的参与。减缓气候变暖需要各国政府、企业和公众等全社会的共同的持续行动，才能够取得成效。政府、企业对促进低碳经济发展具有主导作用，但是，公众的力量同样不可低估。公众的生活消费行为选择将最终决定企业是否会采取低碳生产的方式，社会公众的积极参与也会对政府决策起到推动作用。低碳经济不仅是人们的一种理想，更是一种新的生活方式的渴望和憧憬，这种渴望和憧憬使公众参与“低碳经济”成为当今全世界出现频率最高的热门关键词之一。因此，本文首先从低碳经济和公众参与的内涵谈起，界定了相关概念及外延，继而分析了相关理论基础，环境权理论、民主参与理论和公共治理理论；其次，通过对我国低碳经济发展中公众参与的现状分析，尤其是环保领域内的公众参与，从而梳理和总结了公众参与低碳经济发展的现状，存在的问题与及导致其产生的主要因素；再次，比较和借鉴了国外四个国家德国、法国、加拿大和美国的现状和特点，以及对我国公众参与低碳经济发展的经验和启示；最后，本文提出了促进我国低碳经济发展中公众参与的对策建议，一方面，政府仍然需要发挥公众参与低碳经济发展的主导作用，积极加强对公众参与的教育和培养，并为其发展创设良好的制度环境；另一方面，公众应该努力提升自身能力，进一步完善公众参与文化，促进我国公民社会的发展，从而使其在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-11
绪论  11-21
  第一节研究背景和意义  11-13
    一、研究背景  11-12
    二、研究意义  12-13
  第二节国内外研究现状综述  13-19
    一、国外研究现状  13-14
    二、国内研究现状  14-19
  第三节研究内容和方法  19-20
    一、研究内容  19
    二、研究方法  19-20
  第四节本文可能的创新点与不足  20-21
    一、可能的创新点  20
    二、可能的不足  20-21
第一章公众参与低碳经济发展的基本范畴和相关理论基础  21-30
  第一节基本范畴  21-26
    一、低碳经济  21-23
    二、公众参与  23-25
    三、公众参与在低碳经济发展中的地位及意义  25-26
  第二节相关理论基础  26-30
    一、环境权理论  26-27
    二、民主参与理论  27-28
    三、公共治理理论  28-30
第二章我国低碳经济发展中的公众参与现状分析  30-44
  第一节我国公众参与环保的现状  30-33
  第二节我国公众参与低碳经济发展的成就  33-36
  第三节我国低碳经济发展中公众参与存在的问题与不足  36-40
    一、公众参与低碳经济的理念微弱  36-37
    二、参与渠道较少，参与方式单一  37-38
    三、公众参与的信息不对称  38
    四、公众参与的制度保障不足  38-39
    五、公众参与低制度化存在社会风险  39-40
  第四节制约我国低碳经济发展中公众参与的主要因素  40-44
    一、传统政治文化环境影响着公众主体参与意识  40-41
    二、政府职能转变不到位导致公众参与缺少政府支持  41
    三、政府透明度不高影响公众主动参与  41-42
    四、体制不健全、民主法制不完善影响公众参与的“度”  42-43
    五、经济发展水平低相对滞后限制了公众参与  43-44
第三章国外公众参与低碳经济发展的实践和借鉴  44-51
  第一节国外公众参与的现状与特点  44-48
    一、德国的现状与特点  44-45
    二、法国的现状与特点  45-46
    三、加拿大的现状与特点  46-47
    四、美国的现状与特点  47-48
  第二节经验和启示  48-51
    一、政府引导  48-49
    二、完善制度  49
    三、参与方式  49-51
第四章促进我国低碳经济发展中公众参与的对策建议  51-59
  第一节充分发挥政府的主导作用  51-54
    一、加强对公众低碳经济理念的宣传与教育  51-52
    二、完善环境保护立法过程中的公众参与  52
    三、进一步明确公众在低碳经济发展过程中的各项权利和义务  52-53
    四、建立健全政务信息公开制度，扩大公众的知情权  53
    五、进一步拓展民间环保组织在低碳经济发展中的作用  53-54
  第二节提高公众参与的自身素质  54-56
    一、转变观念，努力营造公众参与的文化氛围  54
    二、加强公众参与能力的培养，着力提高公众参与水平  54-55
    三、构建公民文化，培养公民主体参与意识  55
    四、选择低碳生活方式  55-56
  第三节完善外在制度环境的建立  56-59
    一、完善社会主义市场经济，促进低碳经济发展，增强公众参与的物质基础  56
    二、重视和引导网络参与研究  56-57
    三、营造公众的参与文化氛围，培育公民社会  57
    四、加强企业与公众之间的良性互动  57-59
结语  59-61
参考文献  61-64
致谢  64-65
附录  65

我国低碳经济发展中的公众参与研究

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