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职业院校内部行政管理效能研究-以菏泽某职业学校为例

作　者: 卢方君
导　师: 戚万学
学　校: 山东师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 行政管理效能研究院校行政 vocational 专业设置科学管理模式体制机制建设知识结构管理体制院校管理
分类号: G717
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

近几年来，随着我国对专业型、应用型人才需求的不断扩大，职业教育已成为我国教育事业的重要组成部分，并且发挥着日益重要的作用。中华人民共和国第一部关于职业教育的法律《中华人民共和国职业教育法》诞生，为职业教育的发展提供了契机和法律保证。2010年7月出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》进一步指出：发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。随着我国职业技术教育事业的迅速发展，职业院校师生的数量急剧增加，办学规模不断扩大，对职业学院的行政管理工作提出了较高的要求。但是，由于不少职业院校是新建的或从非专业学校改建而来，管理体制仍然沿用原有的体制，缺少对职业教育规律性的认识。就目前职业院校内部的行政管理人员专业素质来看，大部分来自非管理专业，教育管理等相关专业毕业的人员较少，一般都没有经过系统的职业教育管理基础理论和现代职业院校管理知识的学习培训，有部分人员不具备现代行政管理岗位所必需的知识结构，影响了管理水平的提升。目前，职业院校的行政管理体制不够健全和科学，存在不少问题，比如：行政管理职责权限过宽，行政权利对学术事务的决策占重要地位，甚至排斥学术权力；行政管理部门观念陈旧，体制僵硬，缺少对职业教育的规律性认识；行政管理机构繁杂、部门重叠、职能交叉，职责不清，出现问题相互推诿扯皮；行政管理人员的管理理念陈旧，管理能力和水平参差不齐，效率低下等等。这些问题的存在严重影响行政管理的质量和效率，制约职业院校的健康发展，因此必须对职业院校现有的行政管理模式进行改革，提高行政管理效能，加强行政管理制度和体制机制建设，使其满足职业院校快速发展的要求。本研究在全面介绍行政管理效能的基础上，结合职业院校的特点、本人从事职业院校行政管理工作的实际经历和经验，对职业院校中行政管理体制和行政管理效能进行全面分析，从而提出系统的、富有创新性的改进措施，其措施如下：（1）更新管理理念是提高行政管理效能的前提。只有树立以人为本的管理理念，充分调动和激发行政人员的积极性和创造性，才能提高工作效率；（2）建立科学完善的管理体制和运行机制，其中包括建立竞争机制、建立激励机制、建立动态考核机制、建立监督机制、建立奖惩机制、建立反馈与使用机制、建立评价体系、建立考核监督体系等，这是提高行政管理效能的运行主体和动力；（3）实现依法管理、科学管理和艺术管理相结合的科学管理模式，使行政管理这一繁杂的工作规范化、程序化、科学化和艺术化。通过探索、研究、改革和创新管理方式，建立科学的充满竞争、激励和活力的体制机制，将会推动职业院校行政管理效能的提高，促进学生综合素质的提高，培养出高质量的专业技能型人才。

全文目录

目录  4-6
摘要  6-8
Abstract  8-10
第一章导论  10-16
  1.1 研究背景和意义  10-11
  1.2 国内研究现状  11-13
  1.3 研究思路与方法  13-16
    1.3.1 研究思路  13-14
    1.3.2 研究方法  14
    1.3.3 研究问题的缺陷和不足  14-16
第二章概念界定  16-20
  2.1 职业教育  16
  2.2 职业教育院校  16-17
    2.2.1 中等职业院校  16
    2.2.2 高等职业院校  16-17
  2.3 行政管理  17-18
  2.4 效能  18
  2.5 行政管理效能  18-20
第三章职业院校行政管理效能现状  20-27
  3.1 职业院校内部行政管理效能的基本状况  20
  3.2 影响职业院校内部行政管理效能的基本因素  20-22
    3.2.1 职业院校内部行政管理体制与行政管理效能的关系  20-21
    3.2.2 职业院校内部工作机制与行政管理效能的关系  21
    3.2.3 工作人员素质与行政管理效能的关系  21-22
  3.3 各因素现存问题以及对行政管理效能的具体影响  22-25
    3.3.1 领导和管理体制现状对行政管理效能的影响  22-23
    3.3.2 管理体制和运行机制现状对行政管理效能的影响  23
    3.3.3 机构设置和职责分工现状对行政管理效能的影响  23-24
    3.3.4 行政管理队伍及管理状况对行政管理效能的影响  24-25
  3.4 对当前存在问题的简析  25-27
第四章提高行政管理效能的措施  27-64
  4.1 更新理念  27-29
    4.1.1 管理就是服务的理念  28
    4.1.2 管理就是责任的理念  28
    4.1.3 管理就是保障的理念  28-29
    4.1.4 既分工负责、又竞争合作的理念  29
  4.2 科学合理地设置行政管理机构，明确职责权限  29-30
    4.2.1 科学设置行政机构  29-30
    4.2.2 明确划分内部机构职责范围  30
  4.3 建设一支高素质的行政管理队伍  30-37
    4.3.1 建立健全领导班子  30-32
    4.3.2 精心选配好校长  32-35
    4.3.3 选配好中层领导  35-36
    4.3.4 建设高效能的行政管理队伍  36-37
  4.4 建立科学的管理体制和运行机制  37-51
    4.4.1 建立竞争机制  37-38
    4.4.2 建立激励机制  38-39
    4.4.3 建立动态考核机制  39
    4.4.4 建立监督机制  39-42
    4.4.5 建立奖惩机制  42-43
    4.4.6 建立反馈机制  43-44
    4.4.7 建立考核评价体系  44-51
  4.5 科学管理研究与探索  51-64
    4.5.1 依法管理  51-53
    4.5.2 科学管理  53-55
    4.5.3 艺术管理  55-64
    4.5.4 积极探索其他管理方法  64
结语  64-65
注  65-66
参考文献  66-68
致谢  68

职业院校内部行政管理效能研究-以菏泽某职业学校为例

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