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《行政强制法》在税收征管中的适用研究

作　者: 王密
导　师: 刘继虎
学　校: 中南大学
专　业: 经济法学
关键词: 行政强制 行政强制法 税收征管 税务行政强制
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


《行政强制法》的制定与实施不仅在行政法领域产生了重大的影响,同时也对税收征管工作提出了新的要求。《行政强制法》出台以前,税务强制领域存在很多的问题,一直困扰着理论界和实务界。《行政强制法》的出台,为税务行政强制的各种制度提供了适用基础,同时也引起了无数学者对《行政强制法》在税收征管中如何适用进行研究。《行政强制法》作为行政强制领域的一般法、新法,理应适用于税务强制领域,同时由于我国《税收征管法》及其实施细则长期以来对税务行政强制规定的粗略、混乱,导致了税务行政强制执法上出现了很多的困境,所以《行政强制法》也必须在税收征管中予以适用。《行政强制法》体现了法律保留原则、比例原则以和程序正当原则等。法律保留原则对于规范税务强制设定权和税务强制种类具有重要意义。比例原则有利于税务强制目的和纳税人权益保护的法益均衡。程序正当原则则可以通过公开透明的程序来维护纳税人的合法权益。《行政强制法》与《税收征管法》的衔接是至关重要的。《行政强制法》有规定,而《税收征管法》及其配套法规没有规定的,应根据税务强制的具体特点适用《行政强制法》,并就该规定在税收征管中的具体适用做出补充规定；《行政强制法》没有规定,而《税收征管法》及其配套法规有规定的,应继续适用《税收征管法》及其配套法规的相关规定；《行政强制法》和《税收征管法》都有规定,且相互矛盾的,则应具体问题具体分析。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
绪言  11-13
0.1 研究问题的提出  11
0.2 国内研究现状  11-13
第一章 《行政强制法》在税收征管中适用的理论分析  13-15
1.1 《行政强制法》适用的可能性  13
1.2 《行政强制法》适用的必要性  13-15
第二章 《行政强制法》的基本原则在税收征管中的适用  15-21
2.1 法律保留原则在税收征管过程中的适用  15-17
2.2 比例原则在税收征管过程中的适用  17-19
2.3 程序正当原则在税收征管过程中的适用  19-21
第三章 行政强制措施在税收征管中的适用  21-32
3.1 理清税务强制措施和税务强制执行  21-22
3.2 查封、扣押财产  22-28
3.2.1 税收查封、扣押发生的保管费用应由税务机关承担  22-23
3.2.2 税收查封、扣押的期限为六个月  23-24
3.2.3 查封、扣押须经县以上税务局局长批准  24-26
3.2.4 查封、扣押的的程序  26-27
3.2.5 查封财产的方式  27-28
3.3 冻结存款、汇款  28-32
3.3.1 冻结存款的的期限为三十日  28
3.3.2 冻结存款的程序  28-29
3.3.3 冻结的对象应包括汇款  29-30
3.3.4 金融机构违法冻结须承担责任  30-32
第四章 行政强制执行在税收征管中的适用  32-45
4.1 滞纳金与罚款  32-37
4.1.1 滞纳金是一种执行罚  32-33
4.1.2 区分罚款的性质以确定不同的执行机关  33-35
4.1.3 行政强制执行加处罚款或滞纳金执行期间为三十日  35
4.1.4 加处的罚款或者滞纳金有上限  35-37
4.2 扩大税务机关对税款和滞纳金的强制执行权  37-39
4.3 税务行政强制执行协议在实践中的适用  39-40
4.3.1 执行协议是税务和解的一种模式  39
4.3.2 完善执行协议程序制度  39-40
4.4 税务强制执行程序具体化  40-44
4.4.1 完善催告制度  41-42
4.4.2 税务强制执行适用“中止”和“终结”的规定  42
4.4.3 引入执行异议制度、执行听证制度  42-43
4.4.4 税务行政强制执行不得在夜间或者法定节假日实施  43-44
4.5 合法税务强制的补偿适用《行政强制法》  44-45
结语  45-46
参考文献  46-49
致谢  49-50
攻读硕士学位期间的主要研究成果  50

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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