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广州市企业退休人员社会化管理问题研究

作　者: 宋婷霆
导　师: 徐凌
学　校: 广州大学
专　业: 行政管理
关键词: 退休制度 退休人员 社会化管理
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


企业退休人员社会化管理是我国养老保障改革政策中的一项重要内容，它是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。随着社区服务功能不断提升与完善，社区服务项目和范围延伸，企业退休人员的社会化管理和服务工作稳步发展，他们晚年生活质量和水平不断提升，在一定程度上反映了我国养老保障制度的完善和发展。近年来广州市按照相关政策部署，基本上实现企业退休人员养老金由养老服务机构发放，稳步推进社会化管理的服务工作，全市72万退休老人中有62万纳入社会化管理范围，采取完全纳入社区、依托企业等多种方式，社会化管理工作取得初步成效，总体处于全国先进水平。但在对企业退休人员的具体管理与服务中，依然存在一些问题，如政策推进中区域不平衡、社区平台建设不完善、社会保障不到位、社会认同度有待提高等，广州政府社会化管理服务的“提供”不能有效满足企业退休人员的“需求”，现阶段如何着力解决这些问题，提高企业退休人员社会化管理服务水平值得深入探讨。本文分为四个部分：第一部分为绪论，介绍选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究的内容和方法以及的研究的创新点及局限；第二章为核心概念界定，阐述了相关核心概念及理论基础，并介绍了企业退休人员社会化管理的积极意义；第三章为现实分析，介绍了广州市企业退休人员社会化管理工作中的政策背景及采取的举措，分析了当前存在的主要问题，从政府行政体制、保障层面、基础工作、社会认同四个层面剖析了问题产生的根源；第四章为对策探讨，在借鉴上海相关工作经验的基础上，提出了广州市企业退休人员社会化管理工作的价值取向、基本原则，从政府引导、社会保障、社区服务、社会认同感四个维度提出完善广州企业退休人员社会化管理水平的对策。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-14
第一章 绪论  14-21
  1.1 研究背景及意义  14-15
    1.1.1 研究背景  14-15
    1.1.2 研究意义  15
  1.2 国内外研究现状述评  15-19
    1.2.1 国外研究现状述评  15-17
    1.2.2 国内研究现状述评  17-19
  1.3 研究的创新点与难点  19
    1.3.1 研究的创新点  19
    1.3.2 研究的难点  19
  1.4 研究思路及研究方法  19-21
    1.4.1 论文结构  19-20
    1.4.2 研究方法  20-21
第二章 相关概念界定及理论支撑  21-30
  2.1 相关概念界定  21-23
    2.1.1 退休政策与退休年龄  21
    2.1.2 社会化管理服务  21-22
    2.1.3 企业退休人员社会化管理  22-23
  2.2 相关理论支撑  23-27
    2.2.1 公共服务均等化理论  23-24
    2.2.2 福利多元主义理论  24-26
    2.2.3 马斯洛需求层次理论  26-27
  2.3 企业退休人员社会化管理的积极意义  27-30
    2.3.1 助推企业适应市场经济  27-28
    2.3.2 完善老年社会保障体系  28
    2.3.3 维护改革发展稳定大局  28-30
第三章 广州市企业退休人员社会化管理的现状分析  30-46
  3.1 广州市企业退休人员社会化管理的现实背景  30-31
    3.1.1 人口老龄化的加剧呼唤社会化管理  30
    3.1.2 家庭供养方式弱化需要社会化管理  30-31
    3.1.3 机构养老方式薄弱需要社会化管理  31
  3.2 广州市企业退休人员社会化管理工作采取的举措  31-37
    3.2.1 组建社会化服务网络  32-33
    3.2.2 规范退管工作的流程  33-34
    3.2.3 开展精细化服务工作  34-35
    3.2.4 部分区域的实践探索  35-37
  3.3 广州市企业退休人员社会化管理存在的问题分析  37-42
    3.3.1 相关政策实行出现偏颇  37-38
    3.3.2 养老保险管理存在缺陷  38-39
    3.3.3 社区服务水平需要提升  39-41
    3.3.4 社会认同程度有待提高  41-42
  3.4 广州市企业退休人员社会化管理问题的成因探究  42-46
    3.4.1 现行政府行政体制存在弊端  42-43
    3.4.2 社会化管理保障层面的缺位  43-44
    3.4.3 社会化管理基础工作的缺陷  44-45
    3.4.4 社会化管理社会认同的缺失  45-46
第四章 提高广州市企业退休人员社会化管理水平的对策与思考  46-58
  4.1 上海市企业退休人员社会化管理工作的经验借鉴  46-49
    4.1.1 上海企业退休人员社会化管理经验介绍  46-47
    4.1.2 上海经验对于广州相关实践的有益启示  47-49
  4.2 广州市企业退休人员社会化管理工作的理念定位  49-51
    4.2.1 社会化管理工作应坚持的价值取向  49-50
    4.2.2 社会化管理工作应秉承的基本原则  50-51
  4.3 广州市企业退休人员社会化管理工作的对策探析  51-58
    4.3.1 政府的主导作用是退管工作的前提  51-52
    4.3.2 齐备的社区服务是退管工作的基础  52-55
    4.3.3 完善的社会保障是退管工作的支撑  55-56
    4.3.4 较高的社会认同是退管工作的保证  56-58
结论  58-59
参考文献  59-63
攻读学位期间发表的论文  63-64
附录  64-65
致谢  65

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作
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