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我国与东南亚社会救助制度的比较-以云南省和印尼雅加达省为例
作 者: 郭虹豆
导 师: 易守宽
学 校: 云南财经大学
专 业: 社会保障
关键词: 社会救助 最低生活保障制度 少数民族
分类号: D632.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 18次
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内容摘要
现代社会救助制度是现代市场经济条件下一项重要的社会政策,它所体现的伦理道德观和价值追求是改善民生,消除贫困,减少社会不公平,提高个人的自由和尊严以促进社会的道德进步。在我国,社会救助是最基本的也是最有效的社会保障模式。自改革开放以来,我国坚持以人为本,紧紧围绕着国家经济与社会的发展目标,不断促进各项社会救助工作。目前,我国已初步建立了以五保供养制度和最低生活保障制度作为基础,以医疗、住房、保健、教育、司法等特殊援助作为补充,以各种优惠政策作为辅助支持社会互助的新型社会救助体系。然而,随着市场经济的飞迅发展,我国的社会救助体系面临着越来越多的挑战。在社会救助的过程中,由于还没有建立起规范统一的监管体系,从而使各救助部门拥有太多的自主裁量权,社会救助水平较低,救助的具体项目也过于单一,只注重物质层面的救助,而忽视了基本的精神层面的保障。另外,由于不重视保护公民的社会权利,而使本应当以保障公民的基本权利为初衷的社会救助变质。这些问题都严重影响了整个社会的公平和正义,影响到全体公民的社会保障权利,损伤到社会救助体系的不断完善。东南亚国家是中国的邻居,聚居了大量的华人华侨,它有着自己独特的社会救助体系,是世界上最具有潜力与活力的经济发展地区之一。云南省地处我国西南的边疆地区,与多个东南亚国家接壤或毗邻,在政治、经济和文化等方面都与印尼等东南亚国家有着重要的联系。本文通过六部分来进行论述。首先,通过对贫困和社会救助问题的理论支持与研究现状进行了论述,明确了本文的研究方向及目的。其次,以印尼雅加达省为例,分析了东南亚国家的社会救助制度现状及其特点。再次,以云南省为例,分析了我国当前的社会救助的现状与特征,从制度文化的视角,将云南省与印尼雅加达省的社会救助体系进行了比较,对双方社会救助制度存在的基础、具体内容与特征,以及双方政府与非政府组织在社会救助制度中发挥的重要作用进行了分析,找出国际社会救助制度之间的相似处与差异,总结出东南亚国家社会救助制度的经验与启示。最后,针对我国当前社会救助制度面临的新挑战,对本文的研究结果进行了分析,并结合我国的当前的实际情况提出了一些建议。
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全文目录
摘要 3-4 Abstract 4-6 目录 6-8 第一章 导论 8-15 第一节 研究的背景,目的和意义 8-9 第二节 文献综述和研究现状 9-12 一、 关于贫困问题的研究 9-10 二、 关于社会救助的研究 10-11 三、 本文的创新点 11-12 第三节 关于我国社会救助制度的理论支持和研究现状 12-13 一、 基础理论问题 12 二、 我国社会救助理论研究现状 12-13 第四节 关于我国与东南亚社会救助模式的研究 13-14 第五节 本文主要特点和不足之处 14-15 第二章 关于东南亚社会救助制度的相关论述————以印尼雅加达省为例 15-24 第一节 印尼雅加达省社会救助现状 15-23 一、 大爱社区的模式构成与入住审核 16-19 二、 居民最低生活保障制度 19-20 三、 医疗救助制度 20 四、 教育制度 20-21 五、 就业扶持制度 21 六、 宗教和人文心理 21-22 七、 环保及其他救助制度 22-23 第二节 印尼社会救助特色 23-24 第三章 我国当前的贫困问题 24-28 第一节 当前社会贫困群体的界定 24-25 一、 贫困线的界定 24 二、 贫困指标 24-25 第二节 我国贫困问题形成的背景 25-28 第四章 我国社会救助制度分析——以云南省社会救助为例 28-40 第一节 云南省贫困人群特征 28-31 一、 转型时期普遍特征: 28 二、 特殊特征 28-31 第二节 转型期贫困人群致贫原因 31-34 一、 宏观原因 31-32 二、 微观原因 32-34 第三节 云南省社会救助现状 34-40 一、 城乡最低生活保障制度 36-37 二、 教育制度 37-38 三、 医疗救助制度 38 四、 农村五保供养制度 38-39 五、 就业扶持制度 39-40 第五章 我国与东南亚社会救助制度的比较——以云南省和印尼雅加达省为例 40-46 第一节 两国社会救助制度的不同点 40-43 一、 政府的重视程度不同 40-41 二、 社会救助的模式不同 41 三、 社会救助的内容不同 41 四、 社会救助制度的运行方式不同 41-42 五、 关于社会救助的理念不同 42 六、 对宗教和民族心理的理解不同 42-43 第二节 社会救助制度的国外经验与启示 43-46 一、 强调政府的义务问题 43 二、 有稳定可靠的资金来源 43 三、 救助对象与标准合理明确 43-44 四、 拥有健全的管理和监督体系 44 五、 完整的社会救助运营模式 44 六、 发挥非政府组织的显著作用 44-45 七、 重视宗教和民族心理沟通 45-46 第六章 我国社会救助制度的新挑战与改革措施 46-54 第一节 转型后社会救助制度的新挑战 46-48 一、 社会救助标准偏低 46 二、 社会救助体系不规范 46-47 三、 救助资金严重缺乏 47 四、 没有完善的收入审查机制 47 五、 缺乏自然增长的长效机制 47-48 六、 缺乏专项服务机构和工作人员 48 第二节 改革路径的选择 48-54 一、 建立社会救助体系的基本原则和目标任务 48-49 二、 全面推进城乡社会救助体系建设 49-54 总结 54-55 参考文献 55-58 致谢 58-59 在读期间发表的科研成果一览表 59
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作 > 社会保障与社会福利
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