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湖南省残疾人就业保障金管理问题研究

作　者: 曹伊
导　师: 伍中信
学　校: 湖南大学
专　业: MPAcc
关键词: 残疾人就业保障金管理问题
分类号: D669.69
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 20次
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内容摘要

残疾人就业问题是社会无法避免的现实问题，残疾人就业保障金制度自确立以来，对残疾人及社会都发挥了重要的作用。当前，我国政府、专家学者、社会大众对残疾人就业保障金管理问题越来越关注，因为残保金来自于纳税人，是残联开展职能工作，促进残疾人就业、服务于残疾人的资金，加强残疾人就业保障金的管理对促进残疾人事业发展有着重要的意义。但随着残疾人就业保障金制度的不断实施以及残疾人数量的不断扩大，该项制度也日益凸显出其管理中所存在的问题。本文在考察湖南省残疾人就业保障金管理现状的基础上，发现我省残疾人就业保障金管理存在征收力度不够、支出比例不合理、省级调剂金比例不合理以及基金监管缺位等系列问题。这些问题主要是因为法规的不完善、管理意识滞后和管理措施落后的原因造成的。针对上述所存在的问题，笔者结合残疾人就业保障金相关理论，从系统分析的角度提出了对策思路。首先，优化残疾人就业保障金管理的法制环境；其次，加强宣传，扩大征收范围并改变单一缴费率以提高征收率；第三，扩大基金支出范围、确定合理的支出比例，并且要降低机构经费和代征费；第四，实行省级统筹、市级执行的管理模式从而确定合理的省级调剂金比例；第五，构建司法、行政和社会三位一体的监督体制。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-7
目录  7-9
插图索引  9-10
附表索引  10-11
第1章绪论  11-17
  1.1 研究背景  11-12
  1.2 研究目的及意义  12
    1.2.1 理论意义  12
    1.2.2 现实意义  12
  1.3 国内外文献综述  12-14
    1.3.1 国内文献综述  12-13
    1.3.2 国外文献综述  13-14
  1.4 研究方法和研究思路  14-15
  1.5 相关概念解释  15-17
    1.5.1 残疾人就业  15
    1.5.2 残疾人就业保障金  15-17
第2章残疾人就业保障金相关理论研究  17-20
  2.1 社会公平理论  17
  2.2 可持续发展理论  17-18
  2.3 人的本质需要论  18
  2.4 监管代表假说  18-20
第3章湖南省残疾人就业保障金管理现状分析  20-27
  3.1 征收情况  20-22
    3.1.1 征收方式  20
    3.1.2 征收程序  20-21
    3.1.3 管理模式  21-22
  3.2 支出情况  22-25
    3.2.1 管理模式  22-25
    3.2.2 支出范围  25
  3.3 结余情况  25-27
第4章湖南省残疾人就业保障金管理存在问题分析  27-35
  4.1 湖南省残疾人就业保障金管理存在的问题  27-33
    4.1.1 残疾人就业保障金征收力度不够  27-29
    4.1.2 残疾人就业保障金支出结构不合理  29-31
    4.1.3 残疾人就业保障金的省级调剂金比例不合理  31-32
    4.1.4 残疾人就业保障金监管不到位  32-33
  4.2 湖南省残疾人就业保障金管理存在问题的原因  33-35
    4.2.1 制度尚不完善  33-34
    4.2.2 管理意识相对滞后  34
    4.2.3 管理措施相对落后  34-35
第5章完善湖南省残疾人就业保障金管理的对策思路  35-41
  5.1 优化残疾人就业保障金的法制环境  35-36
  5.2 加强残疾人就业保障金的征收力度  36-37
  5.3 确定残疾人就业保障金的合理支出结构  37-39
  5.4 调整残疾人就业保障金省级调剂金比例  39
  5.5 构建合理的监督体制  39-41
结论  41-42
参考文献  42-44
致谢  44

湖南省残疾人就业保障金管理问题研究

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