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我国非政府组织参与公共危机管理研究

作　者: 庞作家
导　师: 刘学民
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理学
关键词: 非政府组织公共危机管理问题路径
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国正处于“经济转轨、社会转型”时期,各类公共危机事件频繁发生。公共危机管理变得日益复杂化、多元化。如何有效地实施公共危机管理,已成为构建民主文明、和谐发展的社会中的一项重要课题。公共危机管理是一个复杂的系统工程,政府在公共危机管理中起主导作用,但是政府自身在资源禀赋、人员结构、组织体系等方面存在着各种局限性,并不能成为公共危机管理的唯力量。非政府组织作为公民社会的一个创新型组织实体,以其独特的优势责无旁贷地在公共危机管理过程中发挥着重要的作用。本文将公共危机管理的视角转向非政府组织,系统分析了非政府组织参与公共危机管理的作用、优势以及有效参与的对策。本文共分为五部分。第一部分是绪论,阐述了选题的背景和意义,国内外研究现状及相关理论分析。旨在说明选择本题的缘由以及本论文的研究方法、逻辑结构和可能创新之处。第二部分对非政府组织及公共危机管理的相关概念进行界定,阐述了我国非政府组织在参与公共危机管理各个阶段中所起的作用以及其组织优势。第三部分对我国非政府组织参与公共危机管理存在的一些问题进行了分析。与国外非政府组织成熟的运作模式相比,我国的非政府组织还处于成长发展阶段,所以在第四部分中主要叙述了当今国外优秀非政府组织参与公共危机管理的经验,在此基础上,根据我国的国情,在本文的第五部分提出了提升我国非政府组织有效参与公共危机管理的路径选择。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
1 绪论  10-17
  1.1 选题背景和意义  10-11
  1.2 文献综述  11-13
    1.2.1 国外研究现状  11
    1.2.2 国内研究现状  11-13
  1.3 理论工具和研究方法  13-16
    1.3.1 理论工具  13-15
    1.3.2 研究方法  15-16
  1.4 逻辑结构和可能创新之处  16-17
2 非政府组织参与公共危机管理的现状  17-28
  2.1 相关概念概述  17-22
    2.1.1 非政府组织的概念  17
    2.1.2 非政府组织的特征  17-18
    2.1.3 我国非政府组织的分类  18-20
    2.1.4 危机和公共危机  20-21
    2.1.5 危机管理的概念和阶段  21-22
  2.2 我国非政府组织的发展现状  22-23
    2.2.1 我国非政府组织整体稳步增长  22-23
    2.2.2 非政府组织不断发展及影响力逐渐增强  23
  2.3 非政府组织参与公共危机管理的作用  23-26
    2.3.1 危机预警及危机管理准备阶段中的作用  23-24
    2.3.2 危机发生阶段中的作用  24-25
    2.3.3 危机善后处理阶段中的作用  25-26
  2.4 非政府组织参与公共危机管理的优势所在  26-28
    2.4.1 非政府组织具有较强的社会参与性  26
    2.4.2 非政府组织具有专业性强的技术优势  26-27
    2.4.3 非政府组织具有参与的及时性和灵活性  27-28
3 我国非政府组织参与公共危机管理存在的问题及原因分析  28-33
  3.1 我国非政府组织参与公共危机管理存在的问题  28-30
    3.1.1 参与公共危机管理的渠道不畅通  28
    3.1.2 参与公共危机管理的资源不足  28-29
    3.1.3 社会认可度不高  29-30
  3.2 我国非政府组织参与公共危机管理存在问题的原因分析  30-33
    3.2.1 非政府组织自身建设的局限性  30
    3.2.2 缺乏社会公信力  30-31
    3.2.3 法律制度不完善  31-33
4 国外非政府组织参与公共危机管理的经验借鉴  33-38
  4.1 完善的危机管理体系  33-34
    4.1.1 美国的危机管理体系  33-34
    4.1.2 日本的危机管理体系  34
  4.2 政府与非政府组织间良好的协作  34-35
    4.2.1 尊重与合作的方针  34-35
    4.2.2 激励公民的奉献精神  35
  4.3 较完善的法律支持  35-36
    4.3.1 提供财政资助  35
    4.3.2 税收优惠政策  35-36
    4.3.3 准入制度  36
  4.4 非政府组织迅速有效的参与  36-38
5 提升我国非政府组织有效参与公共危机管理的路径选择  38-46
  5.1 扩宽参与渠道,积极参与到公共危机管理的全过程  38-39
    5.1.1 创新参与方式  38
    5.1.2 扩宽参与领域  38-39
  5.2 非政府组织加强组织建设,增强自身能力  39-41
    5.2.1 正确角色定位,树立公共责任意识  39
    5.2.2 优化人力资源管理,提高专业性  39-40
    5.2.3 加强制度建设,完善自律机制  40-41
  5.3 政府培育和推动非政府组织发展  41-43
    5.3.1 建立良好的沟通协调机制  41-42
    5.3.2 完善资金支持体系  42
    5.3.3 完善监督机制  42-43
  5.4 建立和完善相关法律体系  43-44
    5.4.1 健全相关法律  43
    5.4.2 制定优惠的税收政策  43-44
  5.5 加强与国际非政府组织的合作  44-46
    5.5.1 建立统一的指挥协调机构  44
    5.5.2 加强信息方面的合作  44-45
    5.5.3 引进国外先进的技术  45
    5.5.4 借鉴危机管理经验  45-46
结论  46-47
参考文献  47-50
致谢  50-51
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  51

我国非政府组织参与公共危机管理研究

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