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民国时期教育立法研究（1912-1949年）

作　者: 秦凌
导　师: 李育民
学　校: 湖南师范大学
专　业: 中国近现代史
关键词: 民国时期教育法律教育立法
分类号: D922.16
类　型: 博士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

鸦片战争以后,中国面临着“数千年未有之变局”,被迫走上了艰难的近代化道路,中国近代教育也经历了一个由传统步入现代,由封闭走向开放的转型过程,而完成这个历史性转变的时期正是在民国。中华民国时期是中国近现代历史上的一个重要的过渡时期和转型期,中国社会政治、经济、文化、教育等各个领域都发生了深刻而巨大的变化。民国教育的发展是中国近代政治、经济发展的产物,同时反过来对民国社会、政治、经济产生巨大反作用。民国教育之所以在中国教育史上写下精彩的篇章,很大程度上是因为建立了比较完备的教育法律体系。因此,深入研究民国时期的教育立法,不但有助于拓宽中国近代教育史的研究范围,而且对当今我国社会主义教育事业的改革与发展具有非常重大的启示意义。全文包括引言、正文七章和结语三部分。引言阐述了研究民国时期教育立法的缘由及意义,综述了国内学者对民国时期教育立法的研究成果,说明了本课题的研究范围、主要内容与基本框架,并提出本文的研究思路、研究方法和创新之处。第一章阐述了清末教育由传统教育的法制思想向近代教育法制思想的演变过程,分析了清末教育“新政”的实施及特点。第二章研究了民国初年(1912—1927年)南京临时政府和北洋军阀统治时期的教育立法,内容涉及教育宗旨、教育行政体制、学制改革、教则改革、教师管理、社会教育等诸多方面。第三章研究了南京国民政府初期(1927-1937年)教育法律体系的建立,并分析了这一时期教育立法的特点。第四章研究了抗日战争时期(1937—1945年)抗日民主根据地、国民政府和汪伪政权的教育立法,重点阐述了国民政府富有战时特色的教育立法。第五章研究了抗战胜利后(1945—1949年)南京国民政府的教育立法,重点分析了国民政府教育复员的法律法规。第六章对民国时期教育立法制度进行了研究,重点分析了国家教育立法、国家教育行政部门立法、地方教育立法的权限划分和立法程序,并阐述了民国时期教育立法的主体构成。第七章以湖南省教育立法为例,对民国初年地方教育立法主体、内容、程序等进行较为深入的研究。结语对民国时期教育立法进行了评价,简要分析了民国时期教育立法的特点,以及对于当今教育立法的历史启示。

全文目录

中文摘要  3-5
Abstract  5-10
引言  10-21
  第一节选题的意义  10-13
  第二节民国时期教育立法的研究综述  13-17
  第三节主要内容与基本框架  17-19
  第四节研究思路、研究方法和创新之处  19-21
第一章清末教育——由传统教育向近代教育的转变  21-30
  第一节清末传统教育的法制思想  21-22
  第二节清政府的教育维新——近代教育立法的开端  22-30
    一、清政府的教育维新  22-24
    二、清政府的教育新政——中国近代教育立法的开端  24-27
    三、清末教育“新政”的实施及特点  27-30
第二章北京政府时期的教育立法(1912-1927年)  30-48
  第一节南京临时政府的教育立法  30-38
    一、改订教育宗旨  30-33
    二、教育行政体制的变革  33
    三、学制改革  33-34
    四、教则改革  34-36
    五、社会教育改革及其他  36-38
  第二节北京政府时期的教育立法  38-48
    一、教育立法多面观  38-46
    二、动荡政局中的教育立法  46-48
第三章南京国民政府1927-1937年的教育立法  48-59
  第一节建立教育法律体系  48-57
    一、建立教育行政组织  48-50
    二、确定教育宗旨  50-53
    三、制定教育规范  53-54
    四、中学教育体制改革  54-55
    五、推进义务和补习教育  55-57
  第二节南京国民政府1927-1937年的教育立法特色  57-59
    一、教育法律体系化  57-58
    二、法规内容的稳定性  58
    三、行文的规范性  58-59
第四章抗日战争时期(1937-1945年)的教育立法  59-77
  第一节国民政府抗战时期的教育立法  59-72
    一、应对紧急情况下的教育法规  59-61
    二、着眼应急的调整性法规的出台  61-70
    三、富有战时特色的教育立法  70-72
  第二节抗日民主根据地的教育立法  72-74
  第三节汪伪政权的教育立法  74-77
第五章国民政府1945-1949年的教育立法  77-84
  第一节教育复员  77-79
  第二节教育立法重心的转移  79-84
第六章民国时期教育立法的制度研究  84-181
  第一节民国时期教育立法的权限  84-111
    一、国家教育立法  84-91
    二、国家教育行政部门教育立法权  91-101
    三、地方教育立法权  101-111
  第二节民国时期教育立法的程序  111-132
    一、国家教育立法程序  111-122
    二、国家教育行政部门及地方教育立法程序  122-132
  第三节民国时期教育立法的主体构成  132-181
    一、国家最高领导人  132-138
    二、立法机构  138-150
    三、中国国民党的教育立法  150-157
    四、其他国家部门的教育立法  157-160
    五、影响教育立法的团体  160-170
    六、参与教育立法的个人  170-181
第七章民国初期地方教育立法的实例研究  181-231
  第一节《湖南暂定学制大纲》(1912年3月)  181-195
    一、《湖南暂定学制大纲》的诞生  181-183
    二、《大纲》在民初湖南教育近代化中的历史地位  183-187
    三、《大纲》与湖南教育的发展  187-195
  第二节第一次“全教会”湖南省提案(“湘案”)  195-211
    一、“湘案”出台的背景  195-204
    二、“湘案”的提出及基本内容  204-206
    三、“湘案”在民初教育立法中历史地位  206-211
  第三节 20世纪20年代湖南省宪法  211-231
    一、湖南省议会成为重要的教育立法主体  211-223
    二、湖南省宪法的主要特色  223-227
    三、湖南省宪法对湖南教育近代化的作用  227-231
结语  231-238
参考文献  238-250
后记  250-252

民国时期教育立法研究（1912-1949年）

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