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我国地方政府公信力评价指标体系的构建及应用研究

作　者: 陈荟如
导　师: 乔耀章
学　校: 苏州大学
专　业: 政治学理论
关键词: 地方政府公信力评价指标体系理论构建实证应用
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 656次
引　用: 6次
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内容摘要

地方政府公信力是地方政府以自身信用获取公众信任的能力,是公众对地方政府持信任态度的程度和对其综合能力的评价,是一个地区的“无形资产”和可以量化的社会资源。我国地方政府公信力总体来说比较高,但是相对于中央政府公信力而言,地方政府公信力还有进一步提高的空间。当前,确立一套科学可行的地方政府公信力评价指标体系对地方政府公信力状况进行有效评估,不仅有利于对地区竞争力做出客观合理的评价,而且可以促使地方政府发现自身的不足,进而采取有力的措施进一步提高地方政府公信力。本文首先基于公信力、地方政府、政府公信力、地方政府公信力、评价指标体系的基本内涵,阐释了地方政府公信力评价指标体系的基本理论。在此基础上,本文遵循系统性、科学性、可操作性和有效性的原则,从公信力的构成因素——制度公信力、体制公信力、执行公信力和人格公信力四个维度构建了评价地方政府公信力的24个指标,并设计指标甄别问卷对初始指标进行筛选,甄别后的评价指标体系包括法规规章的完善程度、行政问责制度、失信惩罚制度、监督举报制度、公共危机预警制度、突发事件应急制度、决策过程的参与程度、信息实体公开程度、程序公开程度、结果公开程度、地方政策与中央政策的衔接程度、地方政策的相对稳定性、执行过程中的依法程度、合理程度、力度、公平公正程度、高效程度、政策贯彻落实的时效性、政府公职人员的服务态度、业务能力、勤政程度、廉洁自律程度、道德素养和地方政府兑现承诺的程度这22个指标。在赋予评价指标权重的基础上,形成了一套较为科学客观的地方政府公信力评价指标体系。接着,本文以江苏东部D市为个案,对其政府公信力的状况进行了实证分析。采用问卷调查的方式,运过SPSS软件对调查所得的数据进行信度分析,得出D市政府公信力的综合状况。最后,针对调查结果显示的较弱指标提出提升D市政府公信力的对策:建议D市仍需在建立健全行政问责制度、失信惩罚制度、危机预警制度和突发事件应急制度等方面多做努力,进一步培育服务理念,建设透明政府,扩大公众参与,保持政策的稳定性,提高行政效率。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
绪论  9-17
  一、研究背景与研究意义  9-10
    （一）研究背景  9-10
    （二）研究意义  10
  二、文献综述  10-15
    （一）国外相关研究综述  10-12
    （二）国内相关研究综述  12-15
  三、研究方法  15-16
  四、研究思路与研究框架  16-17
第一章地方政府公信力评价指标体系的基本理论  17-23
  一、地方政府公信力的基本理论  17-21
    （一）公信力  17
    （二）地方政府  17-19
    （三）政府公信力  19
    （四）地方政府公信力  19-21
  二、评价指标体系构建的基本理论  21-23
    （一）评价指标体系  21-22
    （二）建构主义理论  22-23
第二章地方政府公信力评价指标体系的理论构建  23-33
  一、地方政府公信力评价指标体系的构建原则  23
    （一）系统性原则  23
    （二）科学性原则  23
    （三）可操作性原则  23
    （四）有效性原则  23
  二、地方政府公信力评价指标体系的理论构建  23-26
    （一）制度公信力方面  24
    （二）体制公信力方面  24
    （三）执行公信力方面  24-25
    （四）人格公信力方面  25-26
  三、地方政府公信力评价指标体系的指标甄别  26-28
    （一）指标甄别的方法  26-28
    （二）指标甄别后的评价指标体系  28
  四、地方政府公信力评价指标体系的权重设计  28-33
    （一）权重设计的方法  29-32
    （二）赋予权重后的评价指标体系  32-33
第三章地方政府公信力评价指标体系的实证应用  33-44
  一、D 市基本情况介绍  33
  二、D 市政府公信力状况的综合评价研究  33-40
    （一）问卷设计及抽样  33-35
    （二） D 市政府公信力评价指标的数据描述  35-36
    （三） D 市政府公信力评价指标的信度分析  36-38
    （四） D 市政府公信力状况的综合评价  38-40
  三、提高D 市政府公信力的对策建议  40-44
    （一）落实行政问责制度，完善失信惩罚机制  40-41
    （二）健全危机预警制度和突发事件应急制度  41
    （三）建立透明政府，扩大公众参与  41-42
    （四）努力保持政府政策的稳定性  42
    （五）培育服务理念，提高行政效率  42-44
结论  44-46
  一主要结论  44
  二可能的创新  44-45
  三不足之处  45
  四展望  45-46
参考文献  46-52
作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文  52-53
附录1：地方政府公信力评价指标的甄别问卷  53-55
附录2：D 市政府公信力状况的调查问卷  55-58
后记  58-59

我国地方政府公信力评价指标体系的构建及应用研究

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