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《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》实施研究

作　者: 浩特
导　师: 牛文军
学　校: 内蒙古大学
专　业: 宪法与行政法学
关键词: 语言文字 蒙古民族语言文字 语言权 民族自治权 条例
分类号: D927
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


各民族对自己的语言文字都怀有特殊的感情,他们往往把对自己语言文字的尊重或歧视,看作是对自己民族本身的尊重或歧视,把平等享有使用民族语言文字的权利,看作是真正享有民族平等权利的重要内容。可以说,民族语言文字的平等是民族平等的重要体现,是少数民族平等权利保障的结果,也是实现发展权的要求。蒙古语是阿尔泰语系的一种,拥有悠久历史的语言。13世纪,蒙古族鼎盛时期蒙古语的发展进入了一个繁荣期并产生了蒙古文字。在20世纪初,垦荒运动的兴起,从山东、河北等地的农民移民进入蒙古族聚居区,带来农耕生产方式,开垦了大量草原,蒙古族的生产方式逐渐发生变化。建国以来,内蒙古蒙古族聚居区的人口增长了8倍,其中大量移民占据了人口非正常增长数额。因此,三分之二蒙古族改变了生产和生活方式,蒙古族的语言生态环境遭到破坏,到21世纪的今天,蒙古语言文字的发展不得不面临一个新发展问题。在内蒙古自治区,蒙古族人口占16.96%,其中又有很大一部分不会用蒙语交流,并且这种丢失语言人群在不断蔓延,蒙古语言文字在强势语言及文化的冲击下如何生存和保留是笔者关心的问题。本论文分为三部分,第一部分主要阐述保护蒙古族语言权利的《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》的产生的历史背景及主要内容的解析；第二部分叙述蒙古语的使用情况、人口分布情况及存在我问题；第三部分在《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》问题的基础上,提出了立法上如何更有力的保护民族语言文字,及完善措施。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
引言  9-10
第一部分 《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》的制定  10-16
  一、《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》的法律依据  10-12
    (一) 国家相关法律法规中有关语言文字工作的规定  10
    (二) 内蒙古自治区成立以来有关语言文字工作的规定  10-12
  二、《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》制定的背景  12-13
  三、《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》之主要内容、实施成就和意义  13-16
    (一) 《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》的主要内容解析  13-15
    (二) 《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》实施以来所取得的成就和意义  15-16
第二部分 《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》实施现状  16-30
  一、适用《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》的蒙古族人口的分布现状及特点  16-17
  二、《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》实施过程中存在的问题及分析  17-19
    (一) 缺乏保护少数民族语言文字的专门立法  17-18
    (二) 相关法律法规的规定缺乏可操作性  18-19
    (三) 侵犯民族语言权的法律责任不明确  19
    (四) 立法上缺乏监督机制  19
  三、《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》关系到蒙古族语言权的保护  19-28
    (一) 国际法律文件中关于语言权的规定  19-22
    (二) 我国少数民族语言权保护的现状  22-26
    (三) 内蒙古语言权的特征  26-28
      1、集体性  27
      2、地域性  27
      3、不排他性  27
      4、非独立性  27
      5、约束性  27-28
  四、保护蒙古语言权的措施  28-30
第三部分 《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》的立法完善与实施对策  30-40
  一、黑龙江省蒙古族语言文字丧失的启示  30-31
    (一) 大量移民的涌入导致人口比例失衡  30
    (二) 语言环境遭到破坏  30-31
  二、一些国家的民族立法之借鉴  31-33
    (一) 加拿大的语言立法及政策  31-32
    (二) 瑞士的语言立法及政策  32-33
  三、完善语言文字立法的必要性  33-35
    (一) 完善少数民族语言文字立法是我国的现状所决定的  33-34
    (二) 少数民族语言文字立法是少数民族基本权利决定的  34
    (三) 少数民族语言文字立法是民族文化认同的需要  34
    (四) 少数民族语言文字立法是做好民族语言工作的保障  34-35
  四、完善《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》的对策措施  35-40
    (一) 完善民族区域自治法的配套立法体系  35-36
    (二) 制定《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》可执行性的实施细则  36-37
    (三) 强化少数民族语言文字权司法领域的完善  37-40
结语  40-41
注释  41-44
参考文献  44-46
致谢  46

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