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我国政府信息公开问题研究

作 者: 张闻奇
导 师: 卞昭玲
学 校: 河北大学
专 业: 公共管理
关键词: 政府信息 基本原则 公开条例 完善对策
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 288次
引 用: 2次
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内容摘要


全球信息化是随着社会经济的发展,悄然兴起又迅速席卷全球的。人类的发展进入了信息社会的时代,信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会。在信息社会,信息就像空气和水一样,不可缺少,在社会经济生活中起到越来越重要的作用。在我国,政府部门掌握了绝大多数的信息资源,涉及社会经济生活的方方面面,任何部门和个人都不可能全面掌握,公民、法人和其他组织、团体希望依法获得政府信息,参与公共决策和享受公共服务,政府部门之间也急需依法实现政府信息资源的共享。而信息的价值只有在流动中才能体现,流动起来的前提,就是要公开于社会。本文从政府信息公开的理论基础入手,首先明确政府信息公开的必要性。然后分析美、韩、日政府信息公开的先进做法,借鉴其适应我国国情的先进经验。接着研究国内各级政府信息公开工作的现状,对政府信息公开中存在的一些问题作具体分析并找出原因。最后就如何完善我国信息公开进行探讨,尝试提出一些有针对性的建议和对策,以期对今后各级政府信息公开工作提供些许参考。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章 导论  10-15
  1.1 选题背景  10-11
  1.2 研究目的及意义  11-12
    1.2.1 研究目的  11
    1.2.2 研究意义  11-12
  1.3 研究方法  12-13
    1.3.1 历史分析方法  12
    1.3.2 制度主义分析方法  12-13
    1.3.3 博弈论分析方法  13
    1.3.4 定性与定量结合的分析方法  13
  1.4 国内外研究现状  13-14
  1.5 研究内容  14-15
第2章 政府信息公开概述  15-23
  2.1 政府信息公开相关的概念  15-16
    2.1.1 政府信息  15
    2.1.2 政府信息公开  15-16
  2.2 政府信息公开的基本原则  16-18
    2.2.1 权利原则  16-17
    2.2.2 公开原则  17
    2.2.3 利益平衡原则  17
    2.2.4 不收费原则  17
    2.2.5 自由使用原则  17-18
    2.2.6 救济原则  18
  2.3 政府信息公开的理论基础  18-20
    2.3.1 人民主权理论是政府信息公开最重要的法理渊源  18-19
    2.3.2 表达自由权是政府信息公开的内在要求  19
    2.3.3 知情权是政府行政信息公开建立和发展的关键  19-20
    2.3.4 新闻自由是政府信息公开的有效保障  20
  2.4 国外政府信息公开的经验及对我国的启示  20-23
    2.4.1 美国政府信息公开给我国的启示  20-21
    2.4.2 韩国政府信息公开给我国的启示  21
    2.4.3 日本政府信息公开给我国的启示  21-23
第3章 我国政府信息公开的现状分析  23-36
  3.1 我国政府信息公开的发展历程  23-25
  3.2 我国政府信息公开的历史进步  25-28
    3.2.1 我国政府信息公开工作逐步走上法制轨道  27
    3.2.2 我国政府信息公开工作出现了良好势头  27-28
    3.2.3 我国政府信息公开的方式变得多样化  28
  3.3 地市级政府信息公开现状(以江苏省XX 市为例)  28-32
    3.3.1 机构、人员情况  28-29
    3.3.2 经费投入  29
    3.3.3 制度建设  29-30
    3.3.4 政府信息主动公开情况(截至2009 年底)  30-31
    3.3.5 政府信息依申请公开情况  31-32
    3.3.6 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  32
    3.3.7 工作中遇到的困难  32
  3.4 我国政府信息公开存在的问题  32-36
    3.4.1 政府信息公开意识淡薄  32-33
    3.4.2 信息公开时间不及时  33
    3.4.3 信息公开程度不够  33-34
    3.4.4 管理体制不健全  34-35
    3.4.5 监督制约机制缺乏  35
    3.4.6 信息公开管理技术落后  35-36
第4章 完善我国政府信息公开的对策探讨  36-43
  4.1 制定政府信息公开的战略规划  36-37
  4.2 完善政府信息公开的法律保障体系  37-38
    4.2.1 对《宪法》进行修改和完善  37
    4.2.2 加快颁布《政府信息公开法》  37
    4.2.3 对《保密法》、《档案法》的修改和完善  37-38
    4.2.4 制定《新闻法》和《个人信息保护法》  38
  4.3 科学构建政府信息公开的组织网络体系  38-39
  4.4 建立政府信息公开的监督评价体系  39-40
    4.4.1 建立责任监督体系  40
    4.4.2 建立考核评价体系  40
    4.4.3 建立责任追究制度  40
  4.5 全面提升政府信息公开人员的信息公开能力  40-41
    4.5.1 强化信息公开人员的政治教育  41
    4.5.2 提高信息公开人员的业务能力  41
    4.5.3 加强信息公开人员综合素质的培养  41
  4.6 加强政府信息公开的网络安全保障  41-43
    4.6.1 建立安全管理体系  42
    4.6.2 建立预警检测体系  42
    4.6.3 建立安全防护体系  42
    4.6.4 建立应急响应恢复体系  42-43
结束语  43-44
参考文献  44-45
致谢  45-46
攻读学位期间取得的科研成果  46

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