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我国政府信息公开问题研究
作 者: 张闻奇
导 师: 卞昭玲
学 校: 河北大学
专 业: 公共管理
关键词: 政府信息 基本原则 公开条例 完善对策
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
全球信息化是随着社会经济的发展,悄然兴起又迅速席卷全球的。人类的发展进入了信息社会的时代,信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会。在信息社会,信息就像空气和水一样,不可缺少,在社会经济生活中起到越来越重要的作用。在我国,政府部门掌握了绝大多数的信息资源,涉及社会经济生活的方方面面,任何部门和个人都不可能全面掌握,公民、法人和其他组织、团体希望依法获得政府信息,参与公共决策和享受公共服务,政府部门之间也急需依法实现政府信息资源的共享。而信息的价值只有在流动中才能体现,流动起来的前提,就是要公开于社会。本文从政府信息公开的理论基础入手,首先明确政府信息公开的必要性。然后分析美、韩、日政府信息公开的先进做法,借鉴其适应我国国情的先进经验。接着研究国内各级政府信息公开工作的现状,对政府信息公开中存在的一些问题作具体分析并找出原因。最后就如何完善我国信息公开进行探讨,尝试提出一些有针对性的建议和对策,以期对今后各级政府信息公开工作提供些许参考。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-10 第1章 导论 10-15 1.1 选题背景 10-11 1.2 研究目的及意义 11-12 1.2.1 研究目的 11 1.2.2 研究意义 11-12 1.3 研究方法 12-13 1.3.1 历史分析方法 12 1.3.2 制度主义分析方法 12-13 1.3.3 博弈论分析方法 13 1.3.4 定性与定量结合的分析方法 13 1.4 国内外研究现状 13-14 1.5 研究内容 14-15 第2章 政府信息公开概述 15-23 2.1 政府信息公开相关的概念 15-16 2.1.1 政府信息 15 2.1.2 政府信息公开 15-16 2.2 政府信息公开的基本原则 16-18 2.2.1 权利原则 16-17 2.2.2 公开原则 17 2.2.3 利益平衡原则 17 2.2.4 不收费原则 17 2.2.5 自由使用原则 17-18 2.2.6 救济原则 18 2.3 政府信息公开的理论基础 18-20 2.3.1 人民主权理论是政府信息公开最重要的法理渊源 18-19 2.3.2 表达自由权是政府信息公开的内在要求 19 2.3.3 知情权是政府行政信息公开建立和发展的关键 19-20 2.3.4 新闻自由是政府信息公开的有效保障 20 2.4 国外政府信息公开的经验及对我国的启示 20-23 2.4.1 美国政府信息公开给我国的启示 20-21 2.4.2 韩国政府信息公开给我国的启示 21 2.4.3 日本政府信息公开给我国的启示 21-23 第3章 我国政府信息公开的现状分析 23-36 3.1 我国政府信息公开的发展历程 23-25 3.2 我国政府信息公开的历史进步 25-28 3.2.1 我国政府信息公开工作逐步走上法制轨道 27 3.2.2 我国政府信息公开工作出现了良好势头 27-28 3.2.3 我国政府信息公开的方式变得多样化 28 3.3 地市级政府信息公开现状(以江苏省XX 市为例) 28-32 3.3.1 机构、人员情况 28-29 3.3.2 经费投入 29 3.3.3 制度建设 29-30 3.3.4 政府信息主动公开情况(截至2009 年底) 30-31 3.3.5 政府信息依申请公开情况 31-32 3.3.6 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 32 3.3.7 工作中遇到的困难 32 3.4 我国政府信息公开存在的问题 32-36 3.4.1 政府信息公开意识淡薄 32-33 3.4.2 信息公开时间不及时 33 3.4.3 信息公开程度不够 33-34 3.4.4 管理体制不健全 34-35 3.4.5 监督制约机制缺乏 35 3.4.6 信息公开管理技术落后 35-36 第4章 完善我国政府信息公开的对策探讨 36-43 4.1 制定政府信息公开的战略规划 36-37 4.2 完善政府信息公开的法律保障体系 37-38 4.2.1 对《宪法》进行修改和完善 37 4.2.2 加快颁布《政府信息公开法》 37 4.2.3 对《保密法》、《档案法》的修改和完善 37-38 4.2.4 制定《新闻法》和《个人信息保护法》 38 4.3 科学构建政府信息公开的组织网络体系 38-39 4.4 建立政府信息公开的监督评价体系 39-40 4.4.1 建立责任监督体系 40 4.4.2 建立考核评价体系 40 4.4.3 建立责任追究制度 40 4.5 全面提升政府信息公开人员的信息公开能力 40-41 4.5.1 强化信息公开人员的政治教育 41 4.5.2 提高信息公开人员的业务能力 41 4.5.3 加强信息公开人员综合素质的培养 41 4.6 加强政府信息公开的网络安全保障 41-43 4.6.1 建立安全管理体系 42 4.6.2 建立预警检测体系 42 4.6.3 建立安全防护体系 42 4.6.4 建立应急响应恢复体系 42-43 结束语 43-44 参考文献 44-45 致谢 45-46 攻读学位期间取得的科研成果 46
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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