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构建浙江舟山群岛新区扁平化行政管理体制研究

作　者: 姜野
导　师: 唐洪森
学　校: 浙江海洋学院
专　业: 农村与区域发展
关键词: 浙江舟山群岛新区 扁平化 行政管理体制
分类号: P74
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
下　载: 9次
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内容摘要


浙江舟山群岛新区作为中国首个以海洋经济为主题的国家级新区，被赋予了“先试先行”的历史使命，这既是难得的发展机遇，也是重大的现实挑战。舟山群岛新区能否健康发展，能否突出国家海洋经济发展战略“桥头堡”作用，这在很大程度上受到地方行政管理体制以及行政服务管理理念的影响。而优化舟山群岛新区的行政管理架构，摸索其行政管理体制改革的方向，真正实行“扁平化”的行政管理体制和社会治理，确切地使地方行政管理效率和灵活性得到进步，是适应当今转变与发展的经济与社会的客观需求。基于以上的论文研究意义和必要性，本文首先对舟山市行政管理体制的历史沿革进行了梳理，对现在浙江舟山群岛新区的行政管理体制进行了分析，分析了其变化的规律并确定了其中不断变化和始终不变的部分。其次，本文分析了浙江舟山群岛新区行政管理体制改革的原因，说明了其改革的必要性。再次，本文横向分析比较中国内地的上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区等国家级新区的行政管理体制，进行了比较分析，为浙江舟山群岛新区的行政管理体制改革提供经验借鉴。最后，在以上内容的基础上，本文提出了浙江舟山群岛新区行政管理体制改革的方向和设计构想。在此，祝福浙江舟山群岛新区能够实现自己的梦想！

全文目录


摘要  9-10
ABSTRACT  10-13
第一章 引言  13-19
  1.1 研究背景及意义  13-14
    1.1.1 研究背景  13
    1.1.2 研究目标  13
    1.1.3 研究意义  13-14
  1.2 文献研究综述  14-17
    1.2.1 国内研究现状  14-17
    1.2.2 国外研究现状  17
  1.3 研究思路及创新点与不足  17-19
    1.3.1 研究框架和研究思路  17-18
    1.3.2 论文创新点  18
    1.3.3 论文不足之处  18-19
第二章 舟山群岛新区行政管理体制分析  19-25
  2.1 舟山市行政建置历史沿革  19-21
    2.1.1 古代行政建置综述  19-20
    2.1.2 中华民国时期行政建置  20
    2.1.3 新中国建立后的建置情况  20-21
  2.2 浙江舟山群岛新区现行行政管理体制分析  21-25
    2.2.1 新区政府内设机构  22-23
    2.2.2 新区政府层级体系  23
    2.2.3 新区现行行政管理体制分析  23-25
第三章 舟山群岛新区行政管理体制改革势在必行  25-27
  3.1 新区现行行政管理体制的弊端  25-26
    3.1.1 新区行政组织体系过于臃肿  25
    3.1.2 传统条块模式与新区发展方向相悖  25-26
  3.2 新区行政管理体制改革的设计依据  26-27
第四章 舟山群岛新区行政管理体制改革的经验借鉴  27-36
  4.1 地方行政体制演绎规律  27-31
    4.1.1 当下中国城乡基层行政体制架构演进  27-30
    4.1.2 县、乡（镇）基层政权存废的历史性及其合理性  30
    4.1.3 地级市行政辖区存废的动态考察  30-31
  4.2 国内经验及其比较分析  31-36
    4.2.1 上海浦东新区行政管理体制  31-32
    4.2.2 天津滨海新区行政管理体制  32-33
    4.2.3 重庆两江新区行政管理体制  33
    4.2.4 甘肃兰州新区行政管理体制  33-34
    4.2.5 广州南沙新区行政管理体制  34
    4.2.6 国家级新区行政管理体制比较分析  34-36
第五章 舟山群岛新区行政管理体制改革方案设计构想  36-46
  5.1 基层群众自治的完善  37-40
    5.1.1 新型社区的建立  37
    5.1.2 社区中各主体关系的理顺  37-39
    5.1.3 完善基层自治制度  39-40
  5.2 新区行政组织层级扁平化  40-46
    5.2.1 撤销乡镇政府、街道办事处  40
    5.2.2 区、县政府向功能区管委会转化  40-41
    5.2.3 彻底实行管委会主席制度  41-46
结论  46-48
参考文献  48-51
致谢  51-52
在读期间发表的学术论文及研究成果  52

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中图分类: > 天文学、地球科学 > 海洋学 > 海洋资源与开发
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