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城乡统筹背景下重庆居民养老保险研究
作 者: 罗维
导 师: 梁平
学 校: 重庆大学
专 业: 社会保障
关键词: 城乡统筹 重庆 城乡居民社会养老保险 研究
分类号: F842.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要
作为社会保障体系的重要组成部分,养老保险是国家通过国民收入的再分配,为解决居民在年老时生存危机的一项重要社会政策。同时,也是经济发展到一定阶段公民应当自然获得的一项基本权利。在国民收入的分配中,初次分配强调效率,而再次分配则强调公平。因此,作为国民收入再分配的一种手段和方式,养老保险制度的实施应该是以公平作为出发点和最终目的的。与其他三个直辖市相比,重庆老龄化最为严重,养老负担呈日益增长之势。因此,在统筹城乡社会保障发展进程中,如何解决农村居民养老问题日益成为重要而紧迫的任务。为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,解决广大城乡居民老有所养的问题。根据国家要求,结合重庆的实际情况,重庆市将城乡居民纳入统一养老保险制度,统筹解决。制定印发了《关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》,即渝府发[2009]85号文件,开始了破除城乡二元结构,缩小城乡养老差别,逐步实现基本公共服务均等化的新探索。截止到2011年年底,重庆城乡居民社会养老保险基本上实现了全覆盖。这意味着,作为社会保障的核心组成部分,社会养老保险已经开始步入城乡统筹的发展进程。重庆城乡居民社会养老保险(简称居民养老保险)由于起步晚,体制尚不健全,加上管理服务较落后,使其无法充分发挥解除居民养老后顾之忧的保障作用。与城镇职工养老保险相比,重庆居民养老保险在政策力度,基金筹措,待遇水平,保障力度等方面存在明显的差异(均落后于城镇职工养老保险)。因此,本文试图通过比较重庆居民养老保险和城镇职工养老保险的差异,选取了政策力度,资金筹措,保障力度等几个方面进行比较,论证发展城乡居民养老保险的必要性,并基于重庆城乡居民养老保险试点工作的情况,分析了居民养老保险进一步发展的条件。通过比较分析和综合分析后,提出了重庆居民养老保险进一步发展的实现途径。
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全文目录
摘要 3-4 ABSTRACT 4-8 1 绪论 8-12 1.1 选题背景 8-9 1.2 研究意义 9-10 1.2.1 理论意义 9-10 1.2.2 现实意义 10 1.3 研究方法 10 1.4 研究的创新和特色 10-12 2 相关概念界定和文献综述 12-19 2.1 相关概念界定 12-14 2.1.1 新农保与城乡居民社会养老保险 12 2.1.2 城乡统筹的内涵 12-13 2.1.3 基本公共服务均等化的内涵 13-14 2.1.4 社会养老保险城乡统筹的内涵 14 2.2 相关文献综述 14-19 2.2.1 国外研究综述 14-16 2.2.2 国内研究综述 16-19 3 重庆居民养老保险与城镇职工养老保险的差异比较 19-26 3.1 管理体制的比较 19-20 3.2 筹资机制的比较 20-24 3.2.1 城镇职工养老保险筹资情况 20-22 3.2.2 居民养老保险筹资情况 22-23 3.2.3 两种养老保险筹资规模的比较 23-24 3.3 保障力度的比较 24-26 4 制约重庆居民养老保险发展的因素 26-29 4.1 制度设计的制约因素 26-27 4.2 经济的制约因素 27 4.3 管理体制的制约因素 27-28 4.4 观念的制约因素 28 4.5 法律法规的制约因素 28-29 5 发展重庆居民养老保险的条件 29-41 5.1 农村养老保险需求巨大 29-33 5.1.1 人口老龄化不断加剧,呼吁社会共济的养老制度 29-30 5.1.2 赡养率的不断攀升,加剧了农村养老压力 30-31 5.1.3 社会养老保险负担系数日益加重,需要统筹解决农村养老问题 31-33 5.2 经济条件 33-36 5.2.1 重庆地区生产总值(GDP)情况 33-34 5.2.2 居民人均可支配收入情况 34-36 5.2.3 国家的财政补贴,增加了农民参保的信心 36 5.3 政策支持 36-37 5.4 有力的组织保障 37-38 5.5 经验借鉴 38-41 5.5.1 国内“宝鸡模式”的启示 38-39 5.5.2 国外相关经验的借鉴 39-41 6 发展重庆居民养老保险的对策建议 41-46 6.1 发展重庆居民养老保险的基本目标 41 6.2 发展重庆居民养老保险的原则 41-43 6.2.1 以政府为主导,多方共参与 41-42 6.2.2 城乡统筹,协调发展 42 6.2.3 公平优先,兼顾效率 42 6.2.4 低水平起步,广范围覆盖 42-43 6.2.5 循序渐进,量力而行 43 6.3 发展重庆居民养老保险的对策建议 43-46 6.3.1 转变农村居民参保意识 43-44 6.3.2 加大资金投入量,积极拓展投资渠道 44 6.3.3 提升城乡居民养老保险统筹层次 44 6.3.4 提升管理服务水平 44-45 6.3.5 加快养老保险立法进程 45-46 7 研究结论与展望 46-47 致谢 47-48 参考文献 48-51 附录 51 A.作者在攻读学位期间发表的论文目录 51 B.作者在攻读学位期间参加的科研项目目录 51
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 保险 > 中国保险业 > 各种类型保险
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