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新型农村社会养老保险基金管理研究-以重庆市酉阳县为例

作　者: 崔培镇
导　师: 白凤峥
学　校: 山西财经大学
专　业: 社会保障学
关键词: 养老保险 基金筹集 基金给付 保值增值 统筹层次
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


随着我国农村经济体制的改革、农村家庭结构的变化和农村人口老龄化的加剧，农村社会保障问题尤其是农村养老保险问题日益突显。国务院2009年9月4日发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。新型农村社会养老保险制度对于实现农村居民逐步实现老有所养、促进农村经济发展和改革深化、打破二元经济格局，具有重要的意义。农村社会养老保险基金，是农村社会养老保险的核心问题和关键环节。农村社会养老保险基金的运行情况，直接关系到我国农村社会养老保险制度能否顺利实施并可持续发展下去，也攸关我国农村经济发展与农村社会和谐稳定。因此，研究我国“新农保”基金的运营管理具有重大的理论和现实意义。本文以重庆市酉阳土家族苗族自治县为研究对象，对酉阳县“新农保”基金运营管理的现状进行客观分析，对酉阳县“新农保”基金管理方面存在的问题进行剖析，针对参保率低、地方财政补贴压力大、乡镇养老保险经办机构不完善、基金安全监管水平低等问题，提出完善基金扩面征缴工作、加强养老金监管、提高养老金统筹层次等对策。这些将对进一步促进酉阳县“新农保”试点工作的发展具有重要意义。

全文目录


摘要  6-7
ABSTRACT  7-10
1 引言  10-19
  1.1 问题的提出  10-11
    1.1.1 选题背景  10-11
    1.1.2 选题目的及意义  11
  1.2 国内外研究述评  11-17
    1.2.1 国内研究现状  11-16
    1.2.2 国外研究现状  16-17
  1.3 研究思路及内容安排  17-18
  1.4 研究方法  18
  1.5 创新与不足  18-19
    1.5.1 可能的创新点  18
    1.5.2 存在的不足  18-19
2 理论基础及相关概念界定  19-27
  2.1 理论基础  19-21
    2.1.1 福利国家理论  19
    2.1.2 财政职能理论  19-20
    2.1.3 公共产品理论  20-21
    2.1.4 市场失灵理论  21
  2.2 “新农保”制度的特征  21-24
    2.2.1 在基本原则上  22
    2.2.2 筹资机制方面  22-23
    2.2.3 待遇水平方面  23
    2.2.4 基金监管和经办管理方面  23-24
  2.3 “新农保”基金管理的特点  24-27
    2.3.1 “新农保”个人账户筹资主体多元化  24-25
    2.3.2 “新农保”个人账户基金监管主体多元化  25-27
3 酉阳县农村社会养老保险基金管理现状  27-32
  3.1 酉阳县农村社会养老保险基金筹集现状  27-30
    3.1.1 参保情况  27-28
    3.1.2 基金征缴情况  28-30
  3.2 酉阳县农村社会养老保险基金管理现状  30-32
    3.2.1 基金统筹层次  30
    3.2.2 基金收益情况  30-31
    3.2.3 基金管理机构  31-32
4 酉阳县农村社会养老保险基金管理过程中的问题  32-41
  4.1 基金征缴环节的问题分析  32-35
    4.1.1 “新农保”参保率较低  32-33
    4.1.2 农民个人缴费标准低  33-34
    4.1.3 地方财政补贴压力大  34-35
  4.2 基金给付环节的问题分析  35-38
    4.2.1 养老保险待遇水平低  35-36
    4.2.2 养老金待遇领取生存认证难  36
    4.2.3 重复领取养老金待遇  36-37
    4.2.4 其它问题  37-38
  4.3 基金管理问题分析  38-41
    4.3.1 乡镇养老保险经办机构建设有待加强  38-39
    4.3.2 基金监管问题分析  39-41
5 加强酉阳县农村社会养老保险基金管理的思考  41-47
  5.1 扩大参保面，完善基金征缴工作  41-43
    5.1.1 加强政策宣传和舆论引导  41-42
    5.1.2 完善扩面征缴工作  42-43
  5.2 完善养老保险基金监管体系  43-44
    5.2.1 加强对社保基金监管工作的重视  43
    5.2.2 加强基金监督机构建设  43-44
    5.2.3 加大基金监管工作的科技投入  44
  5.3 逐步实施城乡社会养老保险一体化  44-47
    5.3.1 城乡居民社会养老保险一体化  44-45
    5.3.2 城乡居民与城镇职工养老保险一体化  45-47
结论  47-48
参考文献  48-51
致谢  51-52
攻读硕士学位期间发表的论文  52-53

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农村社会保障、福利事业
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