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论警察软实力在公共危机管理中的运用

作　者: 李子亮
导　师: 肖文涛
学　校: 华侨大学
专　业: 公共管理
关键词: 公共危机管理警察软实力 SWOT分析法应对机制
分类号: D631.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

公共危机的应对是公共安全管理的重要组成部分。目前警察应对公共危机重点一般放在危机爆发后地应对,大都扮演运用法律和硬警力平息公共危机,以暴制暴的角色,很容易将自已置于群众的对立面,得不到群众的理解和支持。特别是在社会转型期的近阶段,公安机关和公安民警成为群众关注和媒体瞩目的焦点,一旦有涉警事件发生,就会立刻在网上引起疯传和炒作,甚至恶意扭曲事件真相,贬低民警形象。社会上仇警、袭警现象时有发生,一些地方袭警案件日益增多,冲击打砸派出所,掀翻焚烧警车等事件屡见不鲜,警民关系十分紧张。而软实力非强制性的特点,则可以为警察队伍建设提供一种新思路,为我们提供了一种分析警察在社会中地位和能力的新视野,将警察日常工作与公共危机预防处置结合起来,进一步改进警务运做模式,达到既拓宽公共服务又强化行政管理目的,构建和谐警民关系,增强警察应对公共危机的能力。本文采用是理论与实践相结合的研究方法。一方面,通过警察软实力理论的阐述,分析警察软实力在警察综合警力中的地位,另一方面,通过分析公共危机各阶段的特点,及警察软实力在各阶段的运用策略,对通过提升警察软实力改善警察公共危机管理能力进行初步探索。论文共分为四大部分:第一部分绪论。包括阐述警察软实力的研究背景、文献综述、国内外研究情况和研究思路等。第二部分对警察软实力在公共危机中的作用进行分析。包括分析现阶段我国公共危机特点,警察在公共危机中的作用,阐述警察软实力的内涵等方面,其中重点在于分析警察软实力的基本属性及组成要素,为总体研究打下理论基础。第三部分运用SWOT分析法分析公共危机中警察软实力的作用。阐明现行警察软实力在公共危机中的优缺点。第四部分在第三部分分析基础上,运用软实力理论,尝试将软实力理论与警察实际工作结合起来,探索提升警察软实力的途径,并探索警察软实力在公共危机中的运用策略,主要从危机的预防、处置等方面,研究警察软实力在公共危机管理中的运用。

全文目录

论文摘要  2-4
Abstract  4-9
第1章绪论  9-14
  1.1 本文研究背景和意义  9-11
  1.2 国内外研究现状  11-12
  1.3 本文研究的基本思路和方法  12-14
第2章警察软实力在公共危机中作用分析  14-23
  2.1 现阶段我国社会所面临的公共危机分析  14-16
  2.2 警察在公共危机管理中的主要作用  16-18
  2.3 当前警察应对公共危机管理时存在的问题  18-19
  2.4 警察软实力的提出及概念  19-22
    2.4.1 警察软实力的界定  19-20
    2.4.2 警察软实力在警察综合实力中的地位  20-21
    2.4.3 警察软实力的组成要素  21-22
  2.5 警察软实力在公共危机管理中的作用  22-23
第3章运用 SWOT 分析法分析公共危机管理中警察软实力的现况  23-40
  3.1 SWOT 分析法简述  23
  3.2 公共危机管理中警察软实力的内部优势  23-26
  3.3 公共危机管理中警察软实力的内部劣势  26-31
  3.4 公共危机管理中警察软实力的外部机遇  31-34
  3.5 SO 战略——加强型战略（依靠内部优势，利用外部机会）  34
  3.6 WO 战略——转向型战略（利用外部机会，克服内部弱点）  34-35
  3.7 公共危机管理中警察软实力的外部威胁  35-38
  3.8 ST 战略——差异化战略（利用内部优势，回避外部威胁）  38-39
  3.9 WT 战略——防御型战略（减少内部弱点，回避外部威胁）  39-40
第4章警察软实力在公共危机中的运用建议  40-59
  4.1 改进警务机制，切实提升警察软实力  40-49
    4.1.1 创新警务决策模式  40-41
    4.1.2 全面转变完善警队职能，强化警队职能  41
    4.1.3 坚持依法行政，维护警队和政府的公信力  41-42
    4.1.4 改革警队管理方式,促进队伍激励机制的形成  42-43
    4.1.5 进一步完善行政警务公开等相关制度  43-44
    4.1.6 树立信息强警意识，形成情报主导下的新形警务运行机制  44-45
    4.1.7 不断加强警队的文明形象建设  45-46
    4.1.8 构建和塑造新型的优秀警察文化  46-47
    4.1.9 加大警队宣传，培育警队品牌形象  47-49
  4.2 预防公共危机策略中警察软实力的运用  49-54
    4.2.1 健全有效的应对机制  49-51
    4.2.2 普查和消除风险隐患  51-53
    4.2.3 加强信息预警和报告工作  53-54
    4.2.4 组织必要的训练与演习  54
  4.3 现场处置策略中警察软实力的运用  54-59
    4.3.1 警察软实力在公共危机酝酿期的运用  54-55
    4.3.2 警察软实力在公共危机爆发期的运用  55-58
    4.3.3 警察软实力在公共危机消除期的运用  58-59
第5章结论  59-61
参考文献  61-63

论警察软实力在公共危机管理中的运用

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