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土地承包经营权流转研究
作 者: 凌建豪
导 师: 付坚强
学 校: 南京农业大学
专 业: 经济法学
关键词: 土地承包经营权 土地承包经营权流转 流转价值 方式
分类号: D923.2;F301
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
改革开放以后,我国农村实行以家庭承包为基础,统分结合的双层经营体制。将农村中的土地承包给农户,这样极大的促进了农户的生产积极性,提高了对土地的利用效率。但是,随着我国市场经济的发展和我国加入WTO,传统的农业经营方式已经不适应社会的发展,只有实现规模生产、规模经营才能适应目前竞争日益激烈的国际市场。实现规模生产、规模经营就必须在现有制度下促进土地承包经营权的流转。本文正是基于这样的考虑,将如何促进土地承包经营权流转作为研究的中心。首先,本文对土地承包经营权及其流转作了总的介绍。土地承包经营权是我国特有的土地利用制度,其具有主体特殊性,客体特殊性,是一种他物权等特征。同时,土地承包经营权是一种用益物权。土地承包经营权的流转是指土地使用权的流转,而不是土地所有权的流转,其流转具有多种价值,适应了时代的发展需要。同时,土地承包经营权的流转也有相应的理论依据,如马克思主义地租理论、产权理论等。其次,分析了土地承包经营权流转的主要方式,如转包、出租、转让、互换、入股、抵押等。由于转包与出租都没有改变原来发包方与承租方之间的关系,所以,将两者同时规定,属于重复规定。由于土地承包经营权的转让包括了土地承包经营权的互换,所以,在立法上只要规定转让即可。入股与抵押这两种方式都进行了一定的试点,都出现了一定的问题。再次,对土地承包经营权流转的现状及存在的问题进行分析。立法上关于土地承包经营权流转的规定主要有《农村土地承包法》、《物权法》等。法律上首先允许土地承包经营权以一定的方式流转,但是,对土地承包经营权流转也作了限制性的规定,比如流转的方式、流转的对象等。同时,在流转过程中也存在一系列的问题,比如:农村土地产权不清晰、流转的市场机制没有形成、没有合理的价格形成机制等。这些问题限制了土地承包经营权的流转。最后,重点分析了如何完善土地承包经营权的流转。其流转首先要遵循一定的原则,比如:土地集体所有原则、依法、自愿、有偿原则等。其次,在立法上进行完善,要明确土地的产权主体,完善土地流转的登记制度,取消对流转的不当限制等。再次,要允许土地承包经营权入股、抵押、信托、继承等。最后,也要完善土地承包经营权流转的配套措施,设立一定的中介机构,完善价格体系等。我国土地承包经营权的流转要在维护农村稳定,维护社会稳定的前提下有序的进行,通过试点不断积累经验,从而促进土地承包经营权以多种方式健康流转,为解决我国“三农”问题打下坚实基础。
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全文目录
摘要 6-8 ABSTRACT 8-10 绪论 10-18 一、选题背景及意义 10-11 二、国内研究动态及评价 11-15 三、研究方法 15-16 四、论文的思路与结构 16 五、可能的创新与不足 16-18 第一章 土地承包经营权及其流转概述 18-28 第一节 土地承包经营权概述 18-22 一、土地承包经营权的概念 18 二、土地承包经营权的特征 18-19 三、土地承包经营权的产生和发展 19-20 四、土地承包经营权的法律属性 20-22 第二节 土地承包经营权流转概述 22-28 一、土地承包经营权流转的概念 22-23 二、土地承包经营权流转的价值 23-25 三、土地承包经营权流转的理论依据 25-28 第二章 土地承包经营权流转的形式及评析 28-42 第一节 土地承包经营权的转包、出租 28-32 一、土地承包经营权转包 28-29 二、土地承包经营权出租 29-30 三、转包与出租之间的关系 30-32 第二节 土地承包经营权的转让、互换 32-35 一、土地承包经营权转让 32-34 二、土地承包经营权互换 34-35 三、转让和互换之间的关系 35 第三节 土地承包经营权入股、抵押 35-40 一、土地承包经营权入股 35-39 二、土地承包经营权抵押 39-40 第四节 土地承包经营权的反租倒包 40-42 一、土地承包经营权反租倒包内涵 40 二、土地承包经营权反租倒包分析 40-42 第三章 土地承包经营权流转的现状及存在的问题分析 42-50 第一节 土地承包经营权流转的立法现状 42-44 一、土地承包经营权流转的立法回顾 42-43 二、《农村土地承包法》的相关规定 43 三、《物权法》的相关规定 43-44 第二节 土地承包经营权流转的现实状况 44-46 一、土地承包经营权流转的数量和规模 44-45 二、流转形式以转包、出租为主 45 三、土地承包经营权的流转主体趋向专业化 45 四、农村土地承包经营权流转的地区差异较大 45-46 第三节 土地承包经营权流转存在的问题 46-50 一、我国农村土地的产权不清晰 46 二、农村土地承包经营权30年规定期限不合理 46-47 三、土地承包经营权人不能依照法律的规定自由、合法的流转 47 四、土地承包经营权流转的市场机制没有形成 47-48 五、土地承包经营权流转的动力不足 48 六、土地承包经营权流转缺少合理的价格形成机制 48-50 第四章 土地承包经营权流转的完善 50-65 第一节 土地承包经营权流转的原则 50-52 一、农村土地集体所有制原则 50 二、稳定和完善土地承包责任制原则 50-51 三、依法、自愿、有偿原则 51 四、国家适当干预原则 51-52 第二节 土地承包经营权流转立法完善 52-55 一、明确农村土地的产权主体 52-53 二、完善土地承包经营权登记制度 53-55 三、取消对土地承包经营权流转的不当限制 55 第三节 构建科学、合理的流转方式 55-63 一、允许土地承包经营权抵押 55-56 二、允许土地承包经营权入股 56-60 三、允许土地承包经营权继承 60-61 四、允许土地承包经营权信托 61-63 第四节 完善土地承包经营权流转的配套措施 63-65 一、建立健全土地承包经营权流转的中介组织 63 二、规范土地承包经营权的价格体系 63-64 三、完善我国农村地区的社会保障体系,进行相应的户籍制度改革 64-65 结语 65-66 参考文献 66-70 致谢 70
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 农业经济理论 > 土地经济学
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