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检察权的优化配置研究

作　者: 宋肇新
导　师: 孙大雄
学　校: 华中师范大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 检察权优化配置
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

检察权是我国宪法规定的独立权力,在我国的政治体系中占据着至关重要的地位。检察权的配置受到特定国家政治制度以及法律文化的影响,检察权设置的根本目的在于保护社会公众和国家的利益。检察权的配置不仅受理论界的关注,也引起了实务界的重视。本文主要分为三个部分：第一部分论述检察权的性质。该部分主要论述检察权的概念、性质和特征。界定检察权的概念是本文理论的前提。关于检察权性质的学说,主要的观点有行政权说、司法权说、双重属性说、法律监督权说和检察权说,笔者认为在我国检察权的性质为法律监督说,这是由我国宪法规定所决定的。第二部分是关于现行检察权的配置。该部分主要分为三个方面,第一部分主要介绍了检察权的配置模式,从大陆法系和英美法系论述了不同法系的检察权模式,特定国家的检察权配置模式是受国家的特定文化和政治决定的,我国的检察权配置模式与大陆法系国家的相近似。第二部分主要介绍我国现行检察权的配置依据,检察权的配置依据是以检察权的性质为基础的,依据上文的论述,我们认为,检察权的性质为法律监督权,因此,我国现行检察权的配置应当围绕法律监督权的性质而展开,应该以完善法律监督职能为检察权配置的基本出发点。第三部分主要介绍我国现行检察权的缺陷和不足。只有认识到我国现行检察权配置的不足,并分析其原因,我们才能对症下药找到完善检察权配置的方法,当前检察权配置存在着一些问题亟待解决：例如检察权职能范围过窄、手段过于单一、效力不强等等。第三部分是本文的核心部分,主要论述完善我国检察权配置的策略。该部分主要分为三个方面：首先第一部分介绍了我国完善检察权配置的必要性。完善检察权的配置迫在眉睫。其次介绍了完善检察权配置的基本原则。对检察权进行科学合理的配置,首先需要明确其遵循的基本原则。最后论述了完善检察权配置的具体策略。检察权的配置需要综合各种手段,从多个角度共同着力发挥检察权的职能,如扩大检察监督权的权限范围、增加检察手段、增强检察机关的强制执行权力、合理分配检察机关内设机构的权力等等。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
引言  11-12
一、检察权的概念、性质和特征  12-20
  (一) 检察权概念的界定  12-14
    1、法律监督权  12-13
    2、法律监督权与人大监督权的区别  13-14
  (二) 检察权的性质定位  14-18
    1、行政权说  14-15
    2、司法权说  15
    3、双重属性说  15-16
    4、法律监督权说  16
    5、检察权说  16-18
  (三) 检察权的法理特征  18-20
    1、公益性  18
    2、诉讼性  18-19
    3、监督性  19
    4、主动性与被动性兼具  19-20
二、现行检察权的配置  20-29
  (一) 现行检察权的配置模式  20-22
    1、英美法系国家的检察权配置模式  20-21
    2、大陆法系国家的检察权配置模式  21-22
  (二) 检察权配置的依据——法律监督职能  22-23
  (三) 检察权的配置现状及其缺陷  23-29
    1、检察权职能范围狭窄导致监督空白  24-26
    2、检察权制约机制软弱导致监督无力  26-27
    3、检察权行使保障贫乏导致监督缺位  27-29
三、优化检察权配置的构想与建议  29-40
  (一) 优化我国检察权配置的必要性  29-30
    1、优化检察权配置是我国政治改革的重要方面  29
    2、优化检察权配置是我国司法改革的重要内容  29-30
    3、优化检察权配置是我国人权保障的重要任务  30
  (二) 我国检察权配置的基本原则  30-33
    1、以宪法为依据，落实法律监督  30-31
    2、以法律为基石，强化权力制衡  31-32
    3、以谦抑为原则，完善职权配置  32
    4、以独立为基础，保障权力行使  32-33
  (三) 完善我国检察权配置的策略  33-40
    1、调整职能范围、界定监督权限  34-36
    2、完善责任规定、保障监督效力  36-37
    3、丰富检察手段、确保监督实效  37-38
    4、细化内部分工、保证检察独立  38-40
结语  40-41
参考文献  41-43
致谢  43

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