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行政诉讼审查标准研究

作　者: 窦红兵
导　师: 谢尚果
学　校: 广西民族大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 行政诉讼审查标准问题完善
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

本文写作的最终目的就是通过对行政诉讼审查标准的研究，进一步加深对这一问题的认识，进而对行政诉讼审查标准的重新构建有所帮助。本文行文结构共分五个部分：前言及第一章导论部分，简单阐述本研究的价值和意义，研究的理论与实践价值，研究的现状，研究的思路与研究方法及本文的基本结构。第二章，介绍行政诉讼审查标准的基本理论。在这一章里首先论述了行政诉讼审查标准的概念及与行政诉讼审查标准的基本内容，并进一步阐述决定行政诉讼审查标准的基本理念，着重论述了决定行政诉讼审查标准的三个一般理念和三个特殊理念，在此基础上，有阐述了事实因素和观念因素对我国行政诉讼审查标准的的影响。第三章，我国行政诉讼审查标准的规定及缺陷分析。本章主要通过对我国现行法律及相关司法解释的具体规定，分析并全面全面概括现行的行政诉讼法规定的行政诉讼审查标准形式及其适用的条件，在此之后，着重说明了在我国行政诉讼实践中，法院对于事实问题，法律问题，行政程序问题，自由裁量问题在具体案件的审理中的操作办法，并由此归纳出我国现行行政诉讼法对行政诉讼审查标准规定的缺陷和不足，得出我国行政诉讼审查标准中合法性审查标准的局限性，合理性审查标准没有全面的确立，而且还缺少几类特殊行政行为的审查标准，这些都造成了司法实务中法院适法不力，无法有效的监督行政权在法治下的阳光运行。第四章，对国外行政诉讼审查标准进行比较研究。在这一章里通过对两大法系国家和地区行政诉讼审查标准规定及其理论新发展的介绍，以及世界贸易组织（WTO）规则对行政行为司法审查的规则要求，抽象出国外行政诉讼审查标准制度中对我国有借鉴意义的内容，以利于我国行政诉讼审查标准的进一步完善和发展。第五章及结论部分,重新构建我国行政诉讼审查标准的设想。本章一开始对我国现阶段的行政诉讼审查标准理论的各种学说进行考察评价,并从实践操作的层面对我国现行行政诉讼法关于“正确性”审查标准的弊端作出分析,进而得出我国行政诉讼审查标准重构的具体方向,即应该建立起自己的二元化行政诉讼审查标准制度。最后是结合国外行政诉讼审查标准的制度设计和新的发展变化趋势,建议我国行政诉讼审查标准体系中应该明确的三种审查标准。结论部分对本文进行总结,阐述对行政诉讼审查标准研究的基本结论和建议。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
前言  10-11
第一章绪论  11-15
  第一节问题之提出与研究的意义  11-12
  第二节国内研究现状和水平述评  12-13
  第三节本文的研究方法和思路  13
  第四节本文的创作准备和研究基础  13-15
第二章行政诉讼审查标准的基本理论  15-25
  第一节行政诉讼审查标准概述  15-16
  第二节确定行政诉讼审查标准的基础理念  16-21
    一、确定行政诉讼审查标准的一般理念  16-18
      (一) 分权与制衡原则  16-17
      (二) 行政自主原则  17-18
      (三) 司法终局原则  18
    二、确定行政诉讼审查标准的特殊理念  18-21
      (一) 正当法律程序原则  19
      (二) 权利有效保障原则(信赖保护和比例原则角度)  19-20
      (三) 行政裁量原则  20-21
  第三节影响行政诉讼审查标准的因素  21-25
    一、影响行政诉讼审查标准的事实因素  21-23
      (一) 司法审查对象的性质  21-22
      (二) 法院审查能力的强弱  22
      (三) 行政行为对公民权利的影响程度  22
      (四) 行政法律体系的完善程度  22-23
    二、影响行政诉讼审查标准的观念因素  23-25
      (一) 法院的审查态度  23
      (二) 诉讼认识论  23-24
      (三) 对法律确定性的认识  24-25
第三章我国行政诉讼审查标准的现状及其缺陷分析  25-36
  第一节我国关于行政诉讼审查标准的立法规定及理论分析  25-29
    一、合法性审查原则确立  26-27
    二、合理性审查原则的存疑  27-28
    三、立法对适用审查标准的具体规定  28-29
      (一) 合法性审查的依据  28
      (二) 合法性审查的内容  28-29
  第二节、我国行政诉讼实务中对审查标准的操作  29-32
    一、法院对事实问题的审查  29-30
    二、法院对法律问题的审查  30-31
    三、法院对行政程序问题的审查  31
    四、法院对行政裁量问题的审查  31-32
  第三节我国现行行政诉讼审查标准存在的缺陷  32-36
    一、合法性审查的限制及不足  32-33
      (一) 标准过于简单、单一  32
      (二) 存在形式法治倾向  32-33
      (三) 实际操作中对行政自由裁量权的不当审查  33
      (四) 仅限于具体行政行为  33
    二、合理性审查的质疑  33-34
    三、我国现行“正确性”审查标准的不利  34-36
      (一) “正确性审查”标准背后的立法观  34-35
      (二) “正确性审查”标准存在的弊端  35-36
第四章国外行政诉讼审查标准的之比较研究  36-49
  第一节大陆法系国家和地区的行政诉讼审查标准  36-39
    一、德国行政诉讼审查标准  36-37
    二、法国行政诉讼审查标准  37-39
  第二节英美法系国家的司法审查标准  39-44
    一、美国司法审查标准概述  39-42
    二、英国司法审查标准  42-44
  第三节 WTO关于行政行为司法审查标准的要求  44-45
  第四节国外对我国行政诉讼审查标准之比较的启示  45-49
    一、确立行政诉讼审查的前提：法律问题和事实问题的区分  45-46
    二、行政程序的审查与法律正当程序的兴起  46-47
    三、行政裁量问题的审查与合理性标准的客观化  47-48
    四、国外行政诉讼审查标准体系的三元化发展趋势  48-49
第五章完善我国行政诉讼审查标准的设想  49-57
  第一节我国行政诉讼审查标准的重构方向  49-50
  第二节我国二元化行政诉讼审查标准体系的构建思路  50-52
    一、坚持纳入程序正当标准后的合法性审查标准  50-51
    二、明确确立合理性审查标准  51-52
  第三节应当明确的三种特别程序的审查标准  52-57
    一、非诉行政执行程序的审查标准  53-54
    二、行政裁量的审查标准  54-55
    三、抽象行政行为的审查标准  55-57
结语  57-58
参考文献  58-60
后记  60-61
攻读学位期间发表的学术论文目录  61

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