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破产管理人监督机制的法律分析

作　者: 周瑭
导　师: 吴丹波
学　校: 南昌大学
专　业: 法律
关键词: 破产法 破产管理人 监督机制
分类号: D922.291.92
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


我国现行《企业破产法》增设了破产管理人的制度。但由于是新法,制度规范本身还不够完备,与其相配套的法律法规也不健全,再加上新制度在我国运行的时间还不够长,理论经验和实践经验都不足,诸多原因导致我国目前的破产管理人监督还没有形成完整而有序的体系。然而破产管理人又是破产程序公正、高效运行的保证,他拥有着破产程序当中核心的权力。因此,建立破产管理人监督机制并完善我国的破产法是具有非常重要的现实意义和理论价值的。本文除去引言和结语共分为四个部分,旨在通过多角度的分析研究来对破产管理人监督机制的建立和完善提出切实可行的建议和意见。第一部分概括归纳了破产管理人监督机制的相关规定,通过介绍破产管理人到破产管理人监督机制再到建立破产管理人监督机制的现实意义,来引出全文要探讨的问题的主旨—建立完善破产管理人监督机制是十分必要的。第二部分从监督主体、监督内容、监督责任三个方面入手对国外的破产管理人监督机制进行考察分析,获得他们先进的经验和有效的做法。第三部分首先也是从主体、内容、责任三个方面来对我国破产管理人监督制度的现状加以分析,再从以上三个方面来总结不足。第四部分首先提出建立一个完善的破产管理人市场准入和退出机制；其次建议将各外部监督主体的权利落到实处并配备详细的操作流程,强调内部监督和行业自律机构的监督的作用；最后依然是回归到法律责任体系上,建议通过健全破产管理人法律责任体系来加强管理人的责任监督。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
第1章 引言  7-8
第2章 破产管理人监督机制的概述  8-14
  2.1 破产管理人的相关规定  8-10
    2.1.1 破产管理人的概念  8
    2.1.2 破产管理人的法律地位  8-10
  2.2 破产管理人监督机制的相关规定  10-11
    2.2.1 破产管理人监督机制的概念  10
    2.2.2 破产管理人监督机制的主要形式  10-11
  2.3 破产管理人监督机制建立的现实意义  11-14
    2.3.1 有效预防破产管理人职务犯罪  11-12
    2.3.2 有利于保护破产当事人的利益  12
    2.3.3 有效降低破产成本实现破产效益最大化  12-14
第3章 破产管理人监督机制的域外考察  14-21
  3.1 多元化的监督主体  14-16
    3.1.1 法院监督  14-15
    3.1.2 债权人会议监督  15
    3.1.3 监督人监督  15
    3.1.4 债权人委员会监督  15-16
    3.1.5 专门行政机构监督  16
  3.2 多层次的监督内容  16-19
    3.2.1 破产管理人的资格监督  16-17
    3.2.2 破产管理人的选任监督  17-18
    3.2.3 破产管理人行使职权的监督  18-19
  3.3 明确的法律责任  19-21
    3.3.1 民事责任监督  19-20
    3.3.2 刑事责任监督  20
    3.3.3 行政责任的监督  20-21
第4章 我国破产管理人监督机制的现状及其不足  21-28
  4.1 我国破产管理人监督机制的相关规定  21-24
    4.1.1 监督主体的相关规定  21
    4.1.2 监督内容的相关规定  21-23
    4.1.3 法律责任的规定  23-24
  4.2 我国破产管理人监督体制的不足  24-28
    4.2.1 监督主体制度设置的缺陷  24-26
    4.2.2 监督措施方面的缺陷  26-27
    4.2.3 缺乏破产管理人责任的相关规定  27-28
第5章 完善我国破产管理人监督机制的思考  28-35
  5.1 完善破产管理人的市场准入和退出机制  28-29
    5.1.1 设立破产管理人资格考核制度  28
    5.1.2 设立专门的破产行政管理机构  28-29
    5.1.3 完善破产管理人市场退出机制  29
  5.2 完善各监督主体的监督措施  29-31
    5.2.1 改变法院的监督地位  29-30
    5.2.2 强化债权人委员会监督权  30-31
  5.3 完善内部监督  31-32
    5.3.1 细化善良管理人的注意义务和忠实义务的标准  31
    5.3.2 建立管理人的行业自律监督机制  31-32
  5.4 健全破产管理人的法律责任体系  32-35
    5.4.1 民事责任的明确  32-33
    5.4.2 细化行政责任的规定  33
    5.4.3 明确破产犯罪的刑事责任  33-35
第6章 结语  35-36
致谢  36-37
参考文献  37-38

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 经济法 > 破产法
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