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NGO参与乡村治理研究-以NGO参与汶川地震灾后重建为例

作　者: 郭勇
导　师: 涂秋生
学　校: 四川省社会科学院
专　业: 中外政治制度
关键词: NGO 乡村治理 多元治理
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


伴随着我国市场经济的逐渐发展和政治体制改革的不断深入，我国基层自治制度在实践中对乡村治理提出了新的要求，这就需要探索新型的乡村治理模式，以适应新形势下乡村社会发展中出现的新情况。在我国乡村治理的实践中，20世纪90年代后，治理理论的产生为我国乡村社会管理提供了新的理论视角，使人们在观察研究乡村社会管理时，可以从政府、市场、非政府组织（NGO）、公民等多角度去思考。治理理论蕴含了管理主体多元化，权力中心多元化等理念，从而为研究我国乡村社会管理提供了新的思路。汶川地震后，我国NGO积极参与紧急救援和灾后重建，并持续为灾区乡村提供公共服务，这就打破了我国原有的乡村社会管理格局，为乡村社会管理注入了新的力量。本文以治理理论为基础，以研究NGO参与乡村治理为视角，梳理了我国乡村社会管理中所面临的新挑战以及结合NGO在我国的发展现状，总结了在现行制度背景下我国乡村社会管理中NGO发挥的作用，提出政府应该加强对NGO的引导、规范和监督，研究NGO参与乡村治理的新路径，促进NGO在乡村治理中继续发挥作用，进而转变我国乡村治理模式，为乡村社会的发展提供新的路径选择。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章 导论  7-17
  1.1 研究背景和意义  7-9
    1.1.1 研究背景  7-8
    1.1.2 研究内容及意义  8-9
  1.2 研究综述  9-13
    1.2.1 关于乡村治理的研究  9-10
    1.2.2 关于 NGO 的研究  10-12
    1.2.3 关于 NGO 参与乡村治理的研究  12-13
  1.3 理论基础  13-16
    1.3.1 治理理论  13-14
    1.3.2 第三方管理理论  14-16
  1.4 研究方法  16-17
    1.4.1 文献资料分析法  16
    1.4.2 现场访谈法  16
    1.4.3 比较分析法  16-17
第二章 NGO 参与乡村治理的现状  17-26
  2.1 NGO 参与乡村治理的主要途径  17-19
    2.1.1 协同政府进行治理  17-18
    2.1.2 独立持续地开展乡村项目  18-19
    2.1.3 有针对性的开展短期项目  19
  2.2 NGO 参与乡村治理的作用  19-21
    2.2.1 为乡村提供公共产品和服务  19-20
    2.2.2 丰富我国乡村建设的内容  20-21
    2.2.3 提升乡村居民的素质  21
  2.3 汶川地震灾后重建 NGO 参与乡村治理的作用实例  21-26
    2.3.1 汶川地震造成的乡村治理格局变迁  21-22
    2.3.2 汶川地震灾后重建中 NGO 参与乡村治理的实例  22-26
第三章 NGO 参与乡村治理的问题  26-32
  3.1 政府引导规范力度不够  26-27
    3.1.1 相应的法律法规不完善  26-27
    3.1.2 政府对 NGO 的扶持力度不够  27
    3.1.3 对 NGO 的监督体制不完善  27
  3.2 乡村社会对 NGO 的认识不够  27-29
    3.2.1 公共媒体对 NGO 的宣传不够  28
    3.2.2 乡村社会对 NGO 的工作理念认识不够  28
    3.2.3 乡村社会公民意识不强  28-29
  3.3 NGO 自身能力不够  29-32
    3.3.1 内部机制不健全  29-30
    3.3.2 工作方法不完善  30
    3.3.3 获得资金不足  30-31
    3.3.4 专业人才缺失  31-32
第四章 推进 NGO 参与乡村治理的对策  32-37
  4.1 政府促进 NGO 参与乡村治理的对策  32-34
    4.1.1 有重点的推动 NGO 的发展  32
    4.1.2 加强对 NGO 的规范管理和引导监督  32-33
    4.1.3 形成 NGO 参与乡村治理的“良性互动”模式  33-34
  4.2 乡村社会支持 NGO 参与乡村治理的对策  34-35
    4.2.1 加强对乡村社会公民意识的培育  34
    4.2.2 提高乡村社会对 NGO 的信任  34-35
    4.2.3 加强对 NGO 的监督力度  35
  4.3 NGO 自身完善参与乡村治理的对策  35-37
    4.3.1 大力宣传 NGO 的志愿精神  35
    4.3.2 完善 NGO 的工作方式和运行体制  35-36
    4.3.3 强化 NGO 自身的治理功能  36-37
参考文献  37-39
附录  39-43
致谢  43-44
个人简历  44

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