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苏尼特右旗县域经济发展中政府职能研究

作　者: 牡丹
导　师: 刘淑梅
学　校: 内蒙古师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 苏尼特右旗 县域经济 政府职能
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》指出要培育壮大县域经济,内蒙古自治区2012年、2013年政府工作报告均提出发展县域经济相关内容。县域经济已经成为我国国民经济的重要组成部分,也是政府实现宏观调控的重要环节,同时对统筹城乡社会经济发展、推进城镇化建设、加快社会主义新农村新牧区建设等多方面都具有重要意义。因此探索出如何充分发挥政府职能推进县域经济发展已经成为摆在各级地方政府的首要任务之一。本文通过收集内蒙古自治区及苏尼特右旗相关经济材料、政策制度,实地深入走访苏尼特右旗相关政府部门及企业,进行经济发展情况调研；通过分析苏尼特右旗县域经济发展的现状及当地政府在经济发展中职能发挥,分析其县域经济发展中存在的制约因素,从实际出发提出可行性建议。本文首先分析了县域经济与政府职能的概念内涵,简述了政府在县域经济中应起的作用,并概述了内蒙古自治区与苏尼特右旗县域经济发展状况以及苏尼特右旗政府在县域经济发展中的职能履行情况。苏尼特右旗在促进农牧业经济发展中政府职能的履行主要表现有：积极实施高效生态避灾型畜牧业,做大做强当地的农牧业品牌,引导企业增强品牌意识,提高畜产品附加值,积极做好基础设施建设。在促进工业经济发展中政府职能的履行包括：大力发展当地特色产业,积极推进重点项目,积极做好招商引资工作。以及履行政府职能不断扩大第三产业规模和总量。第二部分提出并分析了制约苏尼特右旗县域经济发展的因素以及政府职能履行中存在的问题。制约因素包括：一是产业发展不充分产业结构有待优化,主要表现有：第三产业发展缓慢、内部结构不合理,资源开发利用层次低、下游产业有待发展。二是城镇化进展缓慢,包括：城乡基础设施建设滞后、资金投入不足；转移进城农牧民就业再就业工作存在一定困难。三是可持续发展受到挑战。四是财政收入困难,经济投入不足。存在问题有：部分机构职能重叠交叉、服务能力有待提高、公共产品提供不足等。第三部分提出了履行政府职能促进苏尼特右旗县域经济发展的对策。一是转变政府职能,打造县域经济发展优质软环境,主要措施包括正确定位政府角色,科学制定实施发展规划、更新行政理念,提供优质公共服务及产品、积极推进机构设置改革,有效提高行政效率；二是发挥宏观调控职能,促进产业充分发展,主要包括：制定产业政策,壮大特色产业、发挥政府主导作用,转变畜牧业生产发展方式、着力提升第三产业规模及质量以及增强工业可持续发展后劲；三是加快小城镇化建设进程、四是加大招商引资力度,拓宽融资渠道,五是深入贯彻可持续发展战略。

全文目录


中文摘要  3-5
ABSTRACT  5-10
引言  10-15
  (一) 研究背景及意义  10
  (二) 国内外研究现状  10-13
    1. 国外研究现状  10-11
    2. 国内研究现状  11-13
  (三) 研究思路及方法  13-14
    1. 研究思路  13
    2. 研究方法  13-14
  (四) 创新点及不足  14-15
一、苏尼特右旗经济发展概况及政府的职能作用  15-24
  (一) 县域经济与政府职能概念界定  15-17
    1. 县域经济  15-16
    2. 政府职能  16-17
  (二) 县域经济中的政府职能  17-18
    1. 制订规划进行政策导向  17
    2. 提供高效优质公共服务  17-18
    3. 规范行政行为促进依法行政  18
  (三) 内蒙古及苏尼特右旗县域经济发展概况  18-21
    1. 内蒙古县域经济发展概况  18-19
    2. 苏尼特右旗经济发展概况  19-21
  (四) 苏尼特右旗县域经济发展中政府职能作用  21-24
    1. 农牧业经济发展中政府职能的履行  21-22
    2. 工业经济发展中政府职能的履行  22-23
    3. 第三产业发展中政府职能的履行  23-24
二、苏尼特右旗县域经济发展中存在问题及制约因素  24-29
  (一) 苏尼特右旗县域经济发展中政府履行职能存在的问题  24-25
    1. 部分机构职能重叠交叉  24
    2. 服务能力有待提高  24
    3. 公共产品提供不足  24-25
  (二) 苏尼特右旗经济发展的制约因素  25-29
    1. 产业发展不充分  25-26
    2. 城镇化进展缓慢  26-27
    3. 财政收入困难  27
    4. 可持续发展受到挑战  27-29
三、履行政府职能促进苏尼特右旗县域经济发展的对策  29-38
  (一) 转变政府职能,打造县域经济发展优质软环境  29-30
    1. 正确定位政府角色,科学制定实施发展规划  29
    2. 更新行政理念,提供优质公共服务及产品  29-30
    3. 积极推进机构设置改革,有效提高行政效率  30
  (二) 发挥宏观调控职能,促进产业充分发展  30-34
    1. 制定产业政策,壮大特色产业  30-31
    2. 发挥政府主导作用,转变畜牧业生产发展方式  31
    3. 着力提升第三产业规模及质量  31-33
    4. 增强工业可持续发展后劲  33-34
  (三) 加快小城镇化建设进程  34-36
    1. 加大城乡基础设施投入  34
    2. 做好转移进城农牧民就业工作  34-36
  (四) 加大招商引资力度,拓宽融资渠道  36
  (五) 深入贯彻可持续发展战略  36-38
结语  38-39
参考文献  39-41
致谢  41

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中图分类: > 经济 > 世界各国经济概况、经济史、经济地理 > 中国经济 > 地方经济
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