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1932-1937年河南省土地整理研究
作 者: 邵风雷
导 师: 刘贵福
学 校: 辽宁师范大学
专 业: 中国近现代史
关键词: 河南省 土地整理 土地陈报
分类号: K263
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 39次
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内容摘要
北京政府于1914年筹设全国经界局,计划整理全国土地,因战事不断,不久撤销。其制定的计划,成为一纸空文。袁世凯死后,地处中原的河南省,更是深受军阀混战的严重影响,人口大量逃亡,土地大量荒芜。1930年,中原大战爆发,主战场就位于河南境内,河南省再次遭受巨大灾难。中原大战后,河南省政府进行了全面改组,由蒋介石的嫡系刘峙主持河南省政务,河南省进入政治上的相对稳定期,南京国民政府制定的各种土地政策在河南省也逐步得到执行。1932年,河南省民政厅制定了全省土地整理计划及各种章则,1933年开始择县试办。地籍整理包括三个大的步骤:1、土地测量;2、土地登记;3、规定地价,征收土地税。由于经费不足、人才匮乏、民众不配合,土地测量工作进行的非常缓慢,这直接影响到土地登记工作的展开,规定地价,征收土地税工作更是在抗战全面爆发前几乎没有进行。开封县、郑县、汜水县三县的地籍整理工作,都存在相同的问题:工作进展缓慢,花费时间特别长;所需经费巨大;成效不明显。究其原因,除了自然灾害的影响外,整理计划的不周密及行政人员的不作为,也是很重要的因素。为了快速增加财政收入,中央政府于1934年命令各个省进行土地陈报。河南省也执行了这一命令,在全省范围内,分期举办土地陈报。第一期试办的陕县,工作成绩突出,受到财政部的嘉奖,但随后进行的两期土地陈报,却无优良成绩可言。土地陈报时,虽然不收取相关费用,但民众还是不愿意进行陈报,土地陈报对他们而言,是百害而无一利的。河南省进行的地籍整理和土地陈报这两项工作,主要的目的还是在于田赋的增加,以充实地方财政。对民众特别是农民来说,这两项工作只会增加他们的负担,他们观望、痛恨甚至直接破坏这两项工作。土地整理的结果就可想而知了。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-8 引言 8-11 (一) 选题动机与研究现状 8-9 (二) 研究的主要内容及突破点 9-11 一、民国时期(1912—1937年)土地整理的概况 11-16 (一) 北京政府的土地整理 11 (二) 南京国民政府土地整理政策简述 11-14 (三) 南京国民政府土地陈报政策简述 14-16 二、河南省地籍整理 16-29 (一) 地籍整理前的准备工作 16-21 (二) 地籍整理实施情形 21-29 三、河南省土地陈报 29-33 (一) 河南省土地陈报概述 29-30 (二) 对陕县试办土地陈报的个案考察 30-33 四、河南省土地整理评析 33-36 (一) 地籍整理的评析 33-35 (二) 土地陈报的评析 35-36 五、结语 36-38 参考文献 38-42 附录 42-47 致谢 47
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中图分类: > 历史、地理 > 中国史 > 半殖民地、半封建社会(1840~1949年) > 新民主主义革命时期(1919~1949年) > 第二次国内革命战争(土地革命战争)时期(1927~1937年)
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