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环境权视角下新疆煤炭资源开发中的环境保护研究

作　者: 谢妮
导　师: 龚战梅
学　校: 石河子大学
专　业: 马克思主义民族理论与政策
关键词: 环境权 新疆煤炭资源 环境保护 生态补偿制度 法律构建
分类号: X322
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


2008年3月,国务院发布《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》提出以大型煤炭基地为基础,有序发展煤化工等煤炭深加工产业,提升新疆煤炭战略地位,并计划将在2020年使新疆成为全国7大煤化工产业区之一。新疆“十一五”规划中也明确指出：要“大力发展煤炭、煤电和煤化工产业”。所以,近年来新疆煤炭工业成为自治区重点发展的产业之一,致使新疆境内外开发企业的投资开发力度不断加大。但是新疆地理气候特殊,生态环境脆弱,早些年由于各种原因使煤炭资源得到不合理开发,使得新疆原本就脆弱的生态环境遭到了破坏。在新疆大力发展煤炭工业的时期,如何让原本水资源紧缺的地区,杜绝缺水地盲目发展煤化工产业,避免让环境的恶化进一步影响其经济的发展,以及当地包括少数民族在内的居民的生存环境。本文综合运用法学、民族学等相关学科的知识,运用规范研究和实证研究等研究方法,进行从环境权视角下对新疆煤炭资源开发中环境保护的研究。从环境权四大内容——环境资源利用权、环境状况知情权、环境事务参与权和环境侵害请求权,分析新疆煤炭资源开发法制现状。由此推动环境权在我国环境保护法中的立法,以及煤炭法制环境保护方面的应用性。力求利用法制手段使新疆煤炭工业走合理开发、优化资源,避免走山西煤开发生态破坏的老路。全文共分为七个部分：导论,五章和结语。导论部分提出本文的选题背景,归纳和评析相关的国内外研究现状,分析论文研究的理论意义和现实意义。第一章详尽的对环境权概念、提出、内容及特征进行的阐述,提出煤炭开发中环境权特征。第二章介绍了新疆煤炭资源概况、煤电煤化工产业的发展。第三章详细的阐述了目前新疆煤炭资源开发中环境资源利用权、环境状况知情权与环境事务参与权、以及环境侵害请求权的实现状况。第四章详细梳理了新疆煤炭资源法制现状,并提出推动环境权立法进程,确立新疆煤炭资源开发中环境保护的法律保障体系。第五章是对新疆煤炭开发中建立生态利益补偿制度的研究.结语部分就本文上述各部分作一个纲要式的总结,对本文的主要创新点和不足之处进行归纳,点明文中没有深刻讨论的问题以及未来对哪些相关问题有待深入的研究。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
导论  9-15
  一、选题的背景  9-10
  二、选题的理论意义和现实意义  10-11
  三、研究领域国内外的研究动态及发展趋势  11-15
    (一) 环境权国内外综述  11-12
    (二) 对于新疆煤炭资源开发中环境问题的研究  12-13
    (三) 运用环境权理论对环境问题的研究  13-15
第一章 环境权的概述  15-20
  一、环境权的提出及概念  15-16
  二、环境权内容  16-18
  三、煤炭开发中的环境权内容  18-20
第二章 新疆煤炭资源现状  20-24
  一、新疆煤矿资源概况  20-22
  二、新疆煤电煤化工产业发展  22-24
第三章 环境权视角下对新疆煤炭资源开发的审视  24-32
  一、新疆煤炭的利用现状  24-26
    (一) 圈矿现象严重,多次严查效果不理想  24-25
    (二) 结构性矛盾突出,产业布局等问题  25-26
  二、在环境状况知情权与环境事务参与权方面的审视  26-28
    (一) 信息公开不透明  26-27
    (二) 公民参与程度低  27-28
  三、在环境侵害请求权方面的审视  28-32
    (一) 新疆煤炭工业引发的环境问题  28-31
    (二) 环境侵权救济制度应用性不强  31-32
第四章 确立环境权,加强环境保护  32-43
  一、新疆煤炭资源法制现状分析  33-35
    (一) 国家煤炭资源法制原则  33
    (二) 新疆煤炭资源法制主要内容  33-34
    (三) 新疆煤炭资源开发立法滞后  34-35
  二、环境资源利用权立法保护  35-38
    (一) 加强新疆地方性资源开发中环境保护的立法  36-37
    (二) 建立健全有效的监督体制  37-38
    (三) 树立企业环境责任制度  38
  三、切实保障公民知情权与参与权  38-40
    (一) 完善环境信息公开制度  38-39
    (二) 完善公民监督,激励公民参与  39-40
  四、保障环境权救济  40-43
    (一) 建立环境公益诉讼制度  40-41
    (二) 完善环境侵权救济法律制度  41-42
    (三) 推动环境侵权保险责任制度  42-43
第五章 建立生态补偿制度,实现环境权  43-48
  一、我国有关生态效益补偿制度的政策和立法现状  43-44
    (一) 生态效益补偿制度政策  43
    (二) 生态效益补偿制度立法  43-44
  二、新疆生态效益补偿制度的实践  44-45
  三、新疆建立煤炭生态效益补偿制度的必要性  45-46
  四、建立新疆煤炭开发的生态效益补偿制度  46-48
结语  48-49
参考文献  49-51
致谢  51-52
作者简介  52-53
导师评阅表  53

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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 环境规划与环境管理 > 部门环境规划与管理
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