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政府信息公开制度研究

作　者: 姜妮妮
导　师: 王克稳
学　校: 苏州大学
专　业: 法律
关键词: 政府信息公开立法体系行政实施司法救济
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着信息时代的到来以及现代民主的发展,世界各国越来越重视政府信息公开和公民知情权的保护。我国亦不例外,政府信息公开一直是我国行政体制改革的重要内容,国家试图从各个方面推动政府公开信息,2008年施行的《政府信息公开条例》就是例证。但一项法律制度的建立和发展,仅靠一部条例是不够的,还需要我们不断进行理论和实践的探讨和研究。本文在对世界主要国家政府信息公开制度进行比较研究和对我国目前政府信息公开实践相关情况进行分析的基础上,对我国的政府信息公开从概念、理念和制度完善上进行论证。文章首先阐述了政府信息、政府信息公开的含义及政府信息公开的理论基础。继而对政府信息公开的域外情况进行了简要概括,并重点比较了美国和日本两国的政府信息公开制度,总结了其中值得我国借鉴的制度经验。最后,结合我国的政府信息公开实践情况,分析了其在立法、行政实施和司法救济方面存在的问题,并针对问题进行对策的论证和探讨。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-10
一、政府信息公开的基本概念及理论基础  10-18
  （一）政府信息与政府信息公开  10-14
    1、政府信息的含义  10-13
    2、政府信息公开的含义  13
    3、政府信息公开与政务公开的关系  13-14
  （二）政府信息公开的理论基础  14-18
    1、人民主权理论  14-16
    2、知情权理论  16-18
二、域外政府信息公开的制度及其借鉴  18-22
  （一）域外情况  18-21
    1、域外政府信息公开制度的简况  18-19
    2、特例分析——美国和日本的情况  19-21
  （二）域外值得借鉴的制度经验  21-22
三、我国政府信息公开存在的问题  22-31
  （一）立法方面  22-25
    1、《政府信息公开条例》在立法指导思想上存在的问题  22-23
    2、《政府信息公开条例》与《保密法》、《档案法》之间不协调  23-25
  （二）实施方面  25-28
    1、拒绝信息公开的现象非常严重  25-27
    2、公开的政府信息不真实的情形非常普遍  27-28
  （三）司法救济方面  28-31
    1、条例对救济的规定笼统  28-29
    2、缺少针对政府信息公开诉讼的成功判决  29-31
四、完善我国政府信息公开制度的对策  31-37
  （一）政府信息公开立法体系的完善  31-33
    1、以保障知情权为核心构建政府信息公开制度  31
    2、政府信息公开立法与《保密法》、《档案法》等法律之间的协调与平衡  31-33
  （二）建立政府信息公开的监督与责任体系  33-35
    1、构建有效的政府信息公开责任体系  33-34
    2、建立有效的监督机制  34-35
  （三）完善信息公开诉讼的审查与判决制度  35-37
结语  37-38
参考文献  38-42
攻读硕士学位期间发表的论文  42-43
致谢  43-44

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