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和平时期人防工程管理问题研究

作　者: 张玉凤
导　师: 钱玉英
学　校: 苏州大学
专　业: 公共管理
关键词: 和平时期人防工程管理问题
分类号: E256
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

新的和平时期里,人防工程管理工作要保持与时俱进的先进思想,和平时期中的人防工程由过去的单纯军事斗争堡垒设施,转变为全面建设小康社会的服务设施。如果和平时期的人防工程管理不能够坚持与经济建设、城市建设和防灾救灾相结合的原则,就无法与现代社会相适应。由此可见,在和平时期做好人防工程的管理,就是要不断坚持解放思想、开拓创新、与时俱进和大胆改革,将探索人防工程管理的发展思路与社会主义社会发展的实践相结合。和平时期,虽然人防工程的形式和作用有所改变,但是从根本意义上还是保持着高度的统一性。和平时期做好人防工程管理,不仅有利于最大限度的保护国家和人民的利益,还可以最大限度的提高群众的生产生活和经济建设的整体效益。和平时期,人民防空工作也备受社会各界的广泛关注。就此看来,人防工程的管理不仅仅关系到工程的本身,而是对于广大人民群众的人身安全,甚至关键时刻对整个国家的兴亡都有决定性的作用。因此,逐步完善具有中国特色的人防工程管理体制,能够最大限度地保护国家和人民群众生命财产安全,这也是本课题研究的意义所在。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-8
一、绪论  8-18
  （一）选题的意义  8-9
  （二）国内外相关研究综述  9-11
    1、国内相关研究综述  9-10
    2、国外人防工程建设综述  10-11
  （三）核心概念界定  11-14
    1、关于和平时期的界定  11-12
    2、工程管理的定义  12-13
    3、人防工程  13
    4、早期人防工程  13-14
    5、现代人防工程  14
  （四）运用的理论  14-17
    1、公共选择理论  15
    2、理性选择理论  15-16
    3、集体非理性理论  16
    4、委托代理理论  16-17
  （五）研究方法  17-18
二、和平时期政府人防工作的重要性  18-23
  （一）和平时期政府人防工作的职能  18-20
  （二）和平时期做好人防工作的作用  20-21
  （三）和平时期做好人防工程管理的重要性  21-23
三、和平时期人防工程建设管理的现状及存在的问题  23-27
  （一）和平时期人防工程建设与管理现状  23-24
  （二）和平时期政府人防工作中存在的问题  24-27
    1、人防功能的“闲置”导致人防工程不被重视  24
    2、工程数量的急剧增多加大了管理难度  24-26
    3、人防工程管理的人员流动性大，管理的素质有待提高  26
    4、人防工程产权归属不明晰容易引发违规问题  26-27
四、和平时期人防工程管理存在问题的原因  27-30
  （一）客观原因  27-28
  （二）主观原因  28-30
五、加强人防工程管理的对策  30-38
  （一）明确和平时期人防工程的所有权问题  30-33
  （二）明确和平时期人防工程的法规体系  33-35
  （三）不断完善人防管理模式  35-36
  （四）进一步加强人防工程的组织领导  36-38
结论  38-39
参考文献  39-41
攻读硕士学位期间公开发表的论文和所承担的科研项目  41-42
致谢  42-43

和平时期人防工程管理问题研究

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