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我国政府统计公信力问题研究

作　者: 韩晶
导　师: 崔桂田
学　校: 山东大学
专　业: 公共管理
关键词: 政府统计 公信力 统计体制 行政干预
分类号: C829.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


本文分析了加强政府统计公信力问题研究的意义。认为随着中国经济的快速发展,在当前网络化、全球化的社会背景下,政府统计数据受到国内外关注程度越来越高的同时,政府统计的社会公信力也在面临考验。社会公众对平均工资、GDP、CPI、房价等统计数据的质疑声不断。通过政府统计公信力问题的系统研究,可以使我们进一步了解当前政府统计公信力问题的现状,更加充分认识公信力对统计工作和统计机构的重要性,在全球化、网络化的背景下为提高政府统计公信力提供一些有益启示。本文采用文献研究与实证分析相结合的研究方法,通过分析当前政府统计公信力存在的一些统计数据不真实、数出多门、数据“打架”、一些数据与公众感受差距大等问题,从政府统计公信力形成的过程中系统梳理了影响政府统计公信力的统计体制、方法制度、调查对象、行政干预、数据公布、外部环境、统计人员素质等七大因素,进而提出提高政府统计公信力的对策建议。一是法律层面上,完善统计法律法规体系,依法统计：二是体制层面上,构建政府统计的新体制,规范统计。全方位加强部门统计工作,改革统计体制,推进基层基础建设,改革现行的政绩考核机制；三是方法层面上,创新政府统计的方法,科学统计。全国范围推行规模以上企业联网直报,推行“企业一套表”制度,完善统计方法制度,加快标准化建设进程,尤其加快统计数据发布标准化建设,加大对数据的解读；四是文化层面上,建设诚信统计的行业文化,领导干部要树立正确的政绩观。本文的创新之处在于一是从统计公信力形成过程的角度分析影响公信力的因素,二是相较以往研究,比较全面的梳理了影响政府统计公信力的因素。由于政府统计公信力问题涉及政府统计工作的方方面面,文献资料的有限以及笔者理论水平的限制,论文还存在不足之处,一些地方的论述还不够深入,分析还比较单薄。

全文目录


中文摘要  9-10
ABSTRACT  10-12
第一章 导论  12-17
  1.1 研究的意义及目的  12-13
  1.2 国内外相关研究文献综述  13-15
  1.3 研究的框架及重难点  15-16
  1.4 研究方法  16
  1.5 创新之处  16-17
第二章 我国政府统计公信力的现状  17-22
  2.1 政府统计公信力的含义  17
    2.1.1 政府统计机构  17
    2.1.2 政府统计公信力  17
  2.2 我国政府统计公信力的现状  17-22
    2.2.1 统计数据不真实  18
    2.2.2 统计数据相互"打架"  18-19
    2.2.3 统计数据形成的透明度不够  19
    2.2.4 公布数据与公众感受差距大  19-20
    2.2.5 统计信息的公共服务不到位  20-22
第三章 影响我国政府统计公信力的因素  22-32
  3.1 政府统计公信力形成的过程  22-23
    3.1.1 数据的产生  22
    3.1.2 数据的公布  22-23
    3.1.3 数据的接收  23
    3.1.4 公众对数据的主观感受  23
  3.2 影响政府统计公信力的因素  23-32
    3.2.1 统计体制  23-25
      3.2.1.1 我国现行的统计体制  23-24
      3.2.1.2 现行统计管理体制对公信力的制约  24-25
    3.2.2 统计制度方法  25-29
      3.2.2.1 我国现行的统计调查方法体系  25-26
      3.2.2.2 统计方法制度存在的问题  26-29
    3.2.3 调查对象的经济因素  29-30
    3.2.4 行政干预  30
    3.2.5 数据公布  30-31
    3.2.6 外部环境因素  31
    3.2.7 统计人员素质  31-32
第四章 提高我国政府统计公信力的对策建议  32-47
  4.1 完善政府统计的法律体系,依法统计  32-34
    4.1.1 在实施细则中增加对处分建议的回应  32-33
    4.1.2 增加对有统计违法行为的国家机关的罚款的规定  33
    4.1.3 增加对有统计违法行为的个人的罚款的规定  33
    4.1.4 制定出台部门统计管理条例  33-34
  4.2 构建政府统计的新体制,规范统计  34-39
    4.2.1 加强对部门统计的全方位管理  34-36
    4.2.2 推进统计体制改革,增强统计工作的独立性  36-38
    4.2.3 改革政绩考核机制  38-39
  4.3 创新政府统计的方法,科学统计  39-44
    4.3.1 推行全国规模以上企业联网直报  39-40
    4.3.2 完善统计方法制度  40-41
    4.3.3 建立统计数据发布标准  41-43
    4.3.4 加大对统计数据的解读  43-44
  4.4 建设政府统计的行业文化,诚信统计  44-45
    4.4.1 打造诚信统计的行业文化  44-45
    4.4.2 树立正确的政绩观  45
  4.5 美国政府统计保障公信力的经验  45-47
参考文献  47-51
致谢  51-52
学位论文评阅及答辩情况表  52

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中图分类: > 社会科学总论 > 统计学 > 世界各国统计工作 > 中国
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